El gobierno de Pedro Sánchez se compromete a condonarle a la Generalitat Catalana 15.000
millones de euros en deuda pública autonómica.
¿Quién se hará entonces cargo del pago de todo este dinero?
Veámoslo.
Escuchen estas declaraciones del líder de Esquerra Republicana de Cataluña, Oriol Junqueras,
sobre el acuerdo al que acaban de llegar con el PSOE.
El gobierno de Pedro Sánchez le condonará a la Generalitat Catalana 15.000 millones
de euros en deuda.
Y dice Oriol Junqueras que eso equivale a meterle en el bolsillo de cada catalán 2.000
euros.
Y es que si la deuda de Cataluña la tenían que pagar, la tenían que sostener los contribuyentes
catalanes, la forma de pagarla y de sostenerla a largo plazo es cuadrando las cuentas, es
o con mayores impuestos o con menores gastos públicos dentro de Cataluña, por tanto,
con recortes que gracias a esta condonación de deuda ya no sufrirán los residentes fiscales
en Cataluña.
Pero claro, si esta deuda, que era deuda de la Generalitat Catalana, ya no la van a
al menos en términos promedio los ciudadanos de Cataluña, ¿quién la va a tener que pagar?
Pues si en términos netos los contribuyentes catalanes no se hacen cargo de ella, quienes
se tendrán que hacer cargo de ella en términos netos son el resto de españoles.
Esos 15.000 millones de deuda de la Generalitat Catalana no es que se impaguen, no es que
los acreedores dejen de cobrar, es que esa deuda la va a pagar o al menos la va a respaldar
el gobierno central, la Administración Central del Estado, con sus ingresos y con sus gastos,
de tal manera que si hay que abrir espacio fiscal para hacer frente a ese endeudamiento
extra de la Administración Central del Estado, que era endeudamiento de la Generalitat Catalana,
la Administración Central del Estado tendrá que abrir ese espacio fiscal o aumentando
los ingresos, es decir, con más impuestos o recortando los gastos, es decir, con menos
y peores servicios públicos de los sufragados mediante el cobro de impuestos.
Y ¿quiénes van a soportar esos incrementos de impuestos o esos recortes del gasto de
Administración Central del Estado para hacer frente a ese endeudamiento extra que la Generalitat
Catalana le ha endosado en función del pacto entre Esquerra y Sánchez a la Administración
Central del Estado? Pues el conjunto de ciudadanos españoles. Son todos los ciudadanos españoles los
que sufrirán esos mayores recortes para poder hacer frente a ese endeudamiento adicional de
15.000 millones de euros procedente de la Generalitat Catalana. Por supuesto,
entre los ciudadanos españoles afectados por esa subida de impuestos o por ese recorte de
gastos para hacer frente a este endeudamiento público adicional de la Administración Central
del Estado, entre esos ciudadanos españoles también habrá ciudadanos catalanes. Si se suben
los impuestos a todos los españoles o si se recortan ciertos gastos a todos los españoles,
entre las víctimas también estarán los ciudadanos catalanes. Pero, obviamente,
en término neto y promedio los catalanes saldrán beneficiados. Si somos un grupo de 10 personas y
yo personalmente debo 1.000 euros y esa deuda mía de 1.000 euros se convierte en deuda de todo el
grupo, en términos promedio cada uno de los 10 pasa a deber 100 euros. Si finalmente, por tanto,
cada una de esas 10 personas paga 100 euros, pues yo también pagaré 100 euros para hacer frente
a esa deuda. Pero es que yo debería haber pagado 1.000 euros. Por tanto, si pago 100 euros y consigo
que me quiten de encima una deuda de 1.000 euros, en términos netos he recibido 900 euros. ¿Y quién
me ha pagado esos 900 euros? Los otros nueve miembros del grupo. Así que, en principio y de
entrada, esos 15.000 millones de euros que le han sido condonados por el Gobierno Central a la
Generalitat Catalana serán pagados, serán sufragados en su mayor parte por el resto de
ciudadanos españoles. Pero cuidado, porque el Gobierno Central, para justificar esta condonación
de deuda específica a Cataluña, ha venido a decir que otras comunidades autónomas también
podrán acogerse a una condonación parcial de deuda. Es decir, que no estaríamos ante un trato
privilegiado para Cataluña, sino que otras comunidades autónomas españolas también podrían
acceder a un acuerdo similar. ¿Pero entonces qué sentido tiene esto? Si el Gobierno Central se hace
cargo de la deuda de todas las comunidades autónomas, tendrá que subir impuestos o recortar
gastos a todos los españoles y, por tanto, nadie saldrá ganando ni nadie saldrá perdiendo.
Simplemente una deuda que ahora debería pagar la Administración autonómica en la que reside
cada contribuyente, pasará a pagarla la Administración Central del Estado. Pero,
como esa Administración Central del Estado absorbe parte de la deuda de todas las autonomías,
pues nadie saldría ganando ni perdiendo. Si somos un grupo de 10 personas y cada persona dentro de
ese grupo debe 1.000 euros y el grupo en su conjunto se hace cargo de las deudas de todos,
pues el grupo de 10 personas pasa a deber 10.000 euros, es decir, una media de 1.000 euros por
persona. Exactamente lo mismo que debía cada uno de ellos cuando no se había socializado la deuda.
Pero es que aquí reside la trampa. No todas las comunidades autónomas se han endeudado por igual.
Y, por tanto, si la Administración Central del Estado se hace cargo, todavía no sabemos a través
de qué método de cálculo concreto. Pero si la Administración Central del Estado se hace cargo
de una parte de la deuda de las autonomías, aquellas autonomías que estén más endeudadas
saldrán más beneficiadas que las autonomías que estén menos endeudadas. Por tanto, las autonomías
relativamente más endeudadas serán beneficiarias netas de esa socialización de la deuda autonómica,
y las autonomías relativamente menos endeudadas serán las pagadoras netas,
las sufridoras netas de esa socialización de deuda. Por ejemplo, una posibilidad sería que a todas
las autonomías se les condonara el 20% de toda la deuda que mantienen con el Fondo de Liquidez
Autonómico. De hecho, si este fuera el método de cálculo, más o menos llegaríamos a los 15.000
millones de euros de condonación de deuda autonómica que se le ha prometido a la Generalitat
Catalana. Ahora mismo la Generalitat Catalana le adeuda al Fondo de Liquidez Autonómico 73.000
millones de euros. Si se le perdona el 20%, pues se le estará condonando aproximadamente 14.600
millones de euros. Por tanto, como digo, una posibilidad sería que a todas las autonomías
se les condonara la quinta parte de la deuda que mantienen con el Fondo de Liquidez Autonómico.
Problema de esto, que hay autonomías que tienen muy poca deuda con el Fondo de Liquidez Autonómico,
o incluso que no tienen nada de deuda. Este es el caso de la Comunidad Autónoma de Madrid,
que le adeuda al Fondo de Liquidez Autonómico 0 euros. Por tanto, si se les condona a todas
las autonomías el 20% de la deuda que mantienen con el Fondo de Liquidez Autonómico, a la Comunidad
Autónoma de Madrid se le condonarían 0 euros. Los contribuyentes madrileños sí tendrían que
hacerse cargo de su parte proporcional en la factura de la socialización de deuda de todas
las comunidades autónomas de España, pero no obtendrían ningún beneficio por esa socialización
de deuda, porque la deuda que se les condonaría a ellos sería 0. Es decir, que en este caso,
los madrileños serían clarísimamente los pagadores netos de esta condonación general
de la deuda autonómica. Pero, como digo, todavía no está claro qué método de cálculo se va a
utilizar para determinar la parte de la deuda autonómica que se le condona a cada autonomía.
Lo que sí sabemos es que, sea cual sea ese método de cálculo, dará que a Cataluña hay
que condonarle 15.000 millones de euros. Pero no sabemos cuánta deuda, utilizando ese método
de cálculo que todavía no ha sido publicado, ni probablemente diseñado, no sabemos cuánta deuda
se le va a condonar al resto de autonomías. No obstante, mirando la ratio de deuda pública
sobre el PIB de esas autonomías, sí podemos hacernos una idea de cuáles eran las más
potencialmente beneficiadas y de quiénes eran claramente las más perjudicadas.
A mediados de 2023, ¿cuáles eran las autonomías más endeudadas de España? Poniendo en relación
su deuda pública con su PIB, pues la autonomía más endeudada de España era la Comunidad Valenciana,
con una deuda pública sobre el PIB de la Comunidad Valenciana del 43,5%. A continuación,
ya nos encontrábamos con Cataluña, con una deuda pública sobre el PIB del 32,4%,
seguida de cerca por la región de Murcia y por Castilla la Mancha, con una deuda pública sobre
el PIB del 32,1%. Estas son claramente las comunidades potencialmente más beneficiadas
por una condonación de la deuda autonómica, que no significa necesariamente que vayan a ser
las más beneficiadas, porque el método para calcular cuánta deuda se le condona a cada autonomía,
como decimos, todavía está pendiente de ser determinado y, por tanto, podría darse el caso
de que autonomías muy endeudadas terminen recibiendo condonaciones de deuda bastante
modestas. Sin embargo, está claro que, potencialmente, las más beneficiadas por
la condonación de deuda son las más endeudadas. ¿Y cuáles son potencialmente las comunidades
más perjudicadas por la condonación de deuda? Y digo perjudicadas porque, si bien se les condona
parte de su deuda, han de asumir la parte proporcional de la deuda que se les condona
al resto de autonomías. Y si tú tienes poca deuda, se te condona poco y, en cambio,
si los otros tienen mucha deuda, se les condona a los otros mucho y tú tienes que hacerte cargo
de mucha de la deuda de los otros que se ha condonado. Pues ahora mismo las autonomías menos
endeudadas de España y que, por tanto, potencialmente saldrán más perjudicadas
por esta mutualización estatal de la deuda son la Comunidad Autónoma de Madrid, cuya deuda
sobre el PIB es del 13,7%, la Comunidad Autónoma de Canarias, cuya deuda pública sobre el PIB es
del 14,1%, el Principado de Asturias, cuya deuda pública sobre el PIB es del 16%, la Comunidad
Autónoma de Galicia, con una deuda pública sobre el PIB del 16,7% y, por último,
la Comunidad Autónoma Riojana, con una deuda pública sobre el PIB del 17,5%.
Estoy dejando fuera a País Vasco y Navarra dado que, aunque son autonomías poco endeudadas,
no son autonomías dentro del régimen común y, por tanto, no son autonomías que se sometan a
esta mutualización de la deuda ni tampoco a soportar los costes de la misma. Por consiguiente,
nuevamente Madrid tiene todas las papeletas para salir perjudicada, netamente perjudicada,
por esta condonación parcial de la deuda autonómica que quiere ejecutar generalizadamente
el gobierno de Sánchez para que no cante demasiado que haya aceptado condonar una parte
de la deuda de la Generalitat catalana. Pero que condone una porción de la deuda de todas
las autonomías no cambia, que seguirá habiendo ganadores y perdedores. Y entre
los perdedores potenciales destaca clarísimamente la Comunidad Autónoma de Madrid.
Así que ya saben, la muy cara investidura de Pedro Sánchez la terminarán pagando
de su bolsillo los madrileños.
Subtítulos realizados por la comunidad de Amara.org