Pràcticament és un quart d'onze del matí.
En el termini d'un mes i mig o dos mesos,
l'Ajuntament de Tarragona posarà en marxa
la nova ordenança reguladora de les obres menors.
Això, bàsicament, vol dir que els ciutadans,
en molts casos, no hauran de demanar una llicència
per fer reformes interiors en els seus habitatges.
Aquesta novetat avui la volem comentar
amb el regidor responsable de l'àrea de llicències,
el senyor Santiago Pallas.
Senyor Pallas, bon dia.
Hola, bon dia.
En què consisteix realment aquesta ordenança
nova que ha de passar pel plenari municipal,
el proper plenari municipal,
abans que comenci a aplicar-se?
Després del plenari municipal
i després de la publicació del buití oficial de la província,
es posarà en marxa una ordenança nova
que està enmarcada dintre de la dinàmica de l'Ajuntament
de millorar la gestió i l'administració
de cara als ciutadans,
en el sentit d'agilitzar aquells tràmits
que els ciutadans necessiten d'una administració local
com és l'Ajuntament de Tarragona.
Llavors, en aquest context d'agilitzar els tràmits,
una de les coses per les quals els ciutadans de Tarragona
van a l'Ajuntament
és a demanar llicències
per fer obres a les seves llars.
I també amb els terrenys,
no solament amb els interiors,
i també amb els exteriors.
Hi ha alguns supòsits que també entrarien.
I en això el que volem és agilitzar els tràmits
perquè la persona que necessita canviar el quarto de bany
o arreglar el sostre, per exemple,
de casa seva per unes goteres o canviar la cuina,
no tingui un tràmit tan enfarregós com era ara
que feia que a vegades una llicència
podia tardar 15 o 20 dies en donar-se o un mes
quan seria una llicència que, en definitiva,
amb una comunicació prèvia ho podíem arreglar.
Si no s'havia fet abans
és perquè tampoc la llei no ho permetia.
També deixem-ho clar.
La llei permet això des de fa uns dos anys
i, per tant, a partir d'una nova llei de fa dos anys,
ara es permet poder substituir
el que és la concessió d'una llicència
que és potestat de l'Ajuntament
o substituïm per una comunicació prèvia.
Això vol dir que un ciutadà
que vulgui fer un arrenjament a la seva casa
pot anar a l'Ajuntament,
en si cas després explicarem els requisits
i les característiques i què és el que ha deputat,
i comunicant-nos que vol fer aquestes obres,
doncs automàticament,
amb el vistiplau de la persona que la té
i amb la conformitat i amb la diligència
que farà el funcionari,
a les oficines, en aquest cas a la Rambla Nova,
doncs substituirà la llicència.
amb la qual cosa vol dir
que a partir que faci la presentació
i tingui la diligència firmada,
que serà al mateix acte i al mateix moment,
ja podrà iniciar les obres.
Clar, això és un gran benefici
per a tots els ciutadans,
que a vegades dèiem,
quan puc començar les obres?
Perquè si començàvem les obres sense la llicència,
doncs estaven sotmesos
a que hi haguessin posar algunes denúncies, etc.
I, per tant,
el que fem és donar confiança al ciutadà,
en aquest sentit,
i considerar el ciutadà
que hi hagi prou major d'edat,
evidentment,
perquè no estigui tan tutelat per l'administració.
Nosaltres ens reservem la inspecció,
que farem de manera aleatòria,
per comprovar que les coses que ens diuen els ciutadans
siguin una realitat.
Però d'entrada els hi donem confiança
i això donarà moltes facilitats.
I quins supòsits o quins casos?
Podríem posar exemples,
perquè us ha parlat d'arreglar el quarto de bany,
arreglar la cuina,
coses, obres interiors,
tota mena d'obres interiors d'un pis?
Bé, ara ho parlarem.
En principi, l'àmbit,
és el terme de Tarragona,
excepte el que és l'entitat local menor de la Canonja.
Ho dic perquè...
Encara no havia sortit aquest comentari,
però, com sabem,
la Canonja ja té una sèrie de competències
i aquestes competències les mantindrà.
Per tant,
en l'àmbit de l'entitat local menor de la Canonja,
ells decidiran com ho volen fer,
per tant,
estem parlant de tot el terme de Tarragona,
excepte l'àmbit de la Canonja.
Llavors, dintre d'aquest terme,
nosaltres,
la comunicació prèvia,
no és una llicència la comunicació prèvia,
la comunicació prèvia ja
és un document que el ciutadà
haurà de signar a l'ofici d'atenció al ciutadà
i després ja explicaré
què és el que ha d'afegir,
que és molt senzill.
En allà,
el que nosaltres fem
amb aquesta comunicació prèvia
és dividir l'ordenança
bàsicament en dos supòsits.
És fer obres dintre de les edificacions
i fer obres en derrenys.
Amb les edificacions,
doncs, mira,
substitucions d'escomeses d'aigua,
de gas,
d'electricitat,
és un exemple,
la reparació de les goteres
sota la coberta,
també és un exemple
que també succeeix bastant sovint
pel tema dels desguassos,
o, per exemple,
execució de cales en interiors
per canonades d'aigua,
també passa molt,
substitució de paviments,
enrejolats,
aliquetats,
això també la gent ho utilitza molt sovint,
o, per exemple,
treballs consistents
en arrebossar,
en guixar,
enrejolar,
pintar,
fins i tot pintar,
també,
col·locació de falsos sostres,
vull dir,
això és una llicència
que fins ara era menor,
doncs ara,
amb una comunicació ja serà suficient,
els treballs de reforma
de cuines i ball,
això és molt típic,
vull dir,
cada X anys,
per molt bé que es conservi
l'habitatge,
les habitacions
i l'estructura,
doncs,
hi ha unes zones
de la vivenda
que són normalment
els banys
i les cuines
que se queden obsoletes
i, per tant,
necessiten una reforma
o un canvi,
reparacions no estructurals
de cobertes i terrats,
bé,
en definitiva,
substitució de persianes,
baranes,
substitució de portes,
substitució de reixes,
tot això
dintre de les edificacions,
són obres menors
que qualsevol aclariment,
doncs,
dintre de l'oficina
de l'Ajuntament,
els ciutadans
podran aclarir
els dubtes
i, a més a més,
aquesta ordenança
està feta de tal manera
que hi podrem afegir
més coses, no?
A mesura
que anem adquirint
experiència,
anirem veient
que possiblement
hi ha altres supòsits
que els podem incloure
dintre d'aquesta ordenança
en una aprovació,
diguem-ne,
de la Junta Local.
I pel que fa als terrenys,
que comentava
que era l'altra possibilitat?
Per exemple,
els treballs de neteja,
els treballs de neteja
de terrenys,
de Sant Brossat,
temes que afectin
a la jardineria,
sempre i quan
no hi hagi
una agressió,
és a dir,
no,
és que jo vull tallar
tots els arbres,
doncs no,
això no es pot fer,
vull dir,
tallar els arbres
se necessita una sèrie
de condicionants
i de permisos
que un règim
de comunicació prèvia
no permetrà,
però sí que el que fem
és que s'ha de demanar
llicència i permís
per netejar,
o moltes vegades
és el mateix ajuntament
que requereix
els propietaris
que ho facin,
però bé,
temes de jardineria,
doncs,
reparació de tanques,
vull dir,
és molt important,
vull dir,
en terrenys,
hi ha una sèrie de tanques
que s'han de reparar,
doncs bé,
aquesta reparació de tanques,
no fer tanques,
fer tanques
ja hi ha sent
una llicència
que s'haurà de demanar
amb una sèrie de documentació,
però el que és
la reparació de la tanca,
per exemple,
és dintre del suport,
els propòsits també
que entren aquí,
no?,
i alguns altres temes més,
però bàsicament
els més coneguts
són la reparació de tanques
i la neteja
o temes de jardineria,
no?,
que també se necessita
llicència menor
i ara ho substituirem
per aquesta comunicació prèvia,
per tant,
veiem que és prou ample
perquè moltes
de les llicències menors
que es demanen
a l'Ajuntament de Tarona,
doncs,
amb aquest règim
de comunicació
agilitzi
aquest servei
de cara al ciutadà,
que el que volem
és que el ciutadà
quan surti de l'Ajuntament
se'n vagi,
doncs,
amb una concessió
que li permeti
ja contractar l'obra,
agafar el paleta
i poder fer això,
no?
De zones geogràfiques,
ja en parlava abans,
deixat de banda
el tema de la canonja,
de l'entitat menor
descentralitzada,
i pel que fa al tema
del tipus d'edificis,
són tots,
es poden acollir
a aquesta ordenança?
No,
hi ha uns edificis catalogats
que té
en un registre
l'Ajuntament
i aquests edificis catalogats
per una especial protecció
que volem tenir,
doncs,
igual que també
edificis
que afecten
el pla especial
de la Peralta,
doncs,
en certa forma,
de moment
els reservem a banda
i seguirem demanant
en edificis catalogats
que es demani
llicència,
no?
Llicència menor
o major,
depèn del cas,
no?
Però bé,
la gran quantitat
de llicències
que ens arriba
és,
doncs,
ho podrem arreglar
aquest règim de comunicació.
Molt bé,
i el que cal fer
és anar
a les oficines
d'informació
al ciutadà
a la Rambla
a la Rambla
a la Rambla
i, en fi,
comunicar-ho
i portar,
s'han de portar papers?
Sense perjudici
que també hi ha
altres mitjans
de recepció
que la legislació
preveu,
però, vaja,
el que s'ha d'utilitzar
i és més còmodo
per tot,
al més,
anar a la Rambla,
potser en el futur
també seria
bo
també intentar
que hi hagi
altres mitjans
de recepció previstos
i a través
d'internet
de les noves tecnologies
o sigui
de manera descentralitzada,
però això encara
no està en marxa,
però ara
el que sí que està previst
i, per tant,
és de molta utilitat
és anar
a les oficines
de la Rambla
que tallen molt bé
la higiénica,
per tant,
està molt ben preparat
i allà
el que s'ha de fer
és omplir
un imprès
normalitzat,
un imprès
que nosaltres tenim
de comunicació prèvia,
simplement s'ha d'omplir
en aquell moment
i després s'ha d'ajuntar
un document
signat
per un gestor
autoritzat
que garanteixi
el correcte
tractament dels residus.
Això,
possiblement,
hi ha gent
que diuen
i això què és?
Bé,
això simplement
nosaltres tenim
una llista
d'empreses,
de gestors
que nosaltres
podem facilitar
i necessitem
que cada ciutadà
quan fa obres
ens digui
què farà
amb els residus.
Això és un tema
dels condicionaments
de voler
una societat
més sostenible,
ens ha de dir
i amb els residus
en la runa
què crearà
què ha de fer?
Bé,
hi ha unes empreses,
uns gestors
que li faciliten
el tema
i que per tant
nosaltres simplement
volem
el document signat
per un gestor
d'aquest tipus.
I després
aquest tractament
dels residus
també comporta
una petita fiança
però tot això
es fa
en el mateix moment
de la presentació.
Amb alguns supòsits
com pot ser
per exemple
un supòsit
de canviar
el quarto de bany
o de canviar
la cuina
o per exemple
en temes
de canonades
demanem
un croquis
que no vol dir
un plano
fet
per enginyers
ni arquitectes
ni arquitectes
tècniques
ni a partidors
no,
estem parlant
d'un croquis
o sigui
un croquis
és un dibuix
que pot fer
qualsevol persona
i que per tant
ens ha d'orientar
i ens ha d'ajudar
a visualitzar
què és el que vol fer
aquesta persona.
Per tant
la paraula croquis
està estudiada
de tal manera
que pugui ser
el més fàcil
per una persona
fer un croquis
del seu quarto de bany
i això és relativament
més fàcil
o fer una fotocòpia
d'uns planos
que tingui de la casa
i anar allà
i anar allà
dibuixar
el que es vol fer
com està
i com es vol fer
i això
amb alguns supòsits
amb altres
no cal això
amb altres
simplement
és una descripció
del que es vol fer
jo vull fer això
i l'Ajuntament
s'ho creu
fa la diligència
i el ciutadà
s'emporta
i a més
una altra cosa
molt important
fins ara
s'ha de pagar
un impost
i una taxa
a partir d'ara
el règim de comunicació
no hi haurà
ni impost
ni taxa
també és un gran avantatge
pensem que
quan un ciutadà
va allà
ha de pagar
una taxa
que ve a representar
un 2,9 i pico
quasi un 3%
i un impost
que representa
un 1,9
que és que ha de tenir un 2
en la pràctica
un ciutadà
quan demana
una llicència major
està pagant
un 5%
i quan està demanant
una llicència menor
aquí
cal distingir
el que és taxa d'impost
perquè hi ha una sèrie
de barems
amb els impostos
hi ha una sèrie
de tot un barem
que fa que
hi hagi diferents categories
però bé
estem parlant
que un ciutadà
quan fa una obra
està pagant
entre un 4 i un 5%
de l'obra
en canvi
ara
amb aquest règim
de comunicació prèvia
serà totalment gratuït
i això també és molt important
perquè hi ha un estalvi
sí
és important
perquè si calculem
a part de l'agilitat
de la tramitació
hi ha una reducció
si calculem un 5%
de l'obra
doncs home
doncs
bé
en bona són
que s'ho estalvint
també haig d'advertir
que
l'Ajuntament
aleatòriament
farà inspeccions
i si veiem
que hi ha algun ciutadà
o alguna
empresa
que ha fet
que no s'ha ajustat
al que ens havia dit
llavors
incurrirà
en un supòsit
que
d'obertura d'expedients
de disciplina urbanística
i per tant
hi haurà una multa important
també ho hem de dir
o sigui
que ningú es vulgui
saltar la llei
ningú vulgui fer
allò
que no
no ha comunicat
perquè llavors
tindrà
per disciplina urbanística
tindrà
una multa important
no?
de totes maneres
les persones
que vagin d'acord
amb la llei
i que
amb la comunicació
doncs s'ajustin
i facin les hores
tal qual ens han comunicat
doncs
tindran totes les facilitats
com dèiem
aquesta nova ordenança
entrarà en vigor
ben aviat
al cap segurament
d'uns 15 dies
del proper plenari municipal
així que estarem atents
a les dates exactes
en què els ciutadans
de Terraona
podran fer aquesta comunicació
no caldrà demanar
aquesta llicència
menor d'obres
i quan es podran
adreçar
al servei
de l'oficina
d'atenció al ciutadà
de les dependències
municipals
de la Rambla Nova
aprofitant avui
aquesta conversa
amb el regidor responsable
de l'àrea de llicències
al senyor Pallas
li volem preguntar
per com ha anat
els últims mesos
com ha anat el 2004
pel que fa a la concessió
de llicències
perquè sempre aquest és
un indicador interessant
a l'hora d'explicar
i de retratar
l'estat econòmic
de la ciutat de Terraona
com ha anat
aquest 2004?
Bé, estem elaborant
ja les dades
definitives
per fer la memòria
municipal
i amb això
podem dir que
fent una mica
de repàs
històricament
tenim que
l'any 2001
i 2002
van ser anys
rècords
amb la concessió
de llicències
recordem-ho
però és el 2003
i ja va haver
una baixada
doncs bé
podem veure
que el 2004
aquesta baixada
no s'ha produït
o sigui
va haver una baixada
el 2003
però el 2004
veiem que
les llicències
hi posarem
alguns exemples
doncs
s'han estabilitzat
la veritat
és que
inclús
amb documents presentats
al registre general
referent a llicències
s'han incrementat
per exemple
el 2003
els documents
presentats
al registre general
van ser
6.628
el 2003
i el 2004
hem arribat
a 7.013
o sigui
hi ha hagut
un increment
de documents
presentats
que aquí vol dir
moltes coses
vol dir
llicències majors
menors
temes de reserves
d'espais
uals
rètols
vol dir
de tot
però
ja és simptomàtic
que l'estat
de la ciutat
doncs
pel que fa
a llicències
o concessions
doncs
hi ha hagut
un increment
d'expedients
i després també
si analitzem
dintre d'aquestes
llicències
les
les obres
majors
he de dir
que
en obres majors
si l'any 2003
van ser 227
el 2004
han sigut
224
per tant
amb llicències majors
que és
diguem
el que demostra
la situació
veiem que
no hi ha
no hi ha baixada
no hi ha baixada
i després
en quant a llicències
d'obres menors
doncs
també estem
en un nivell
molt semblant
per tant
Déu-n'hi-do
Déu-n'hi-do
les llicències
que es donen a Tarragona
i per posar un exemple
que a vegades
quan parlem de llicències
no sabem
a vegades
no sabem exactament
de què estem parlant
doncs
per exemple
podríem donar
dos dades
que són
prou
interessants
per exemple
l'any 2004
Tarragona
va donar
44 llicències
d'unifamiliars
això vol dir
91 habitatges
també va donar
6 llicències
d'aparellats
però en 75 habitatges
i també
en qüestió d'edificis
va donar
41 llicències
que representen
uns 900 habitatges
estem parlant
que habitatges
que és la llicència
més important
que hi ha
doncs
s'estan construint
a Tarragona
per damunt
dels 1.200 habitatges
estem parlant
d'una xifra
molt important
vull dir
per una població
empadronada
en principi
de 125.000 habitants
estem parlant
que
després d'uns anys
de molta construcció
encara
seguim mantenint
un nivell alt
a Tarragona
l'any 2004
encara es van donar
llicències
per construir
1.200 habitatges
és a dir
no ha estat un any rècord
perquè era
pràcticament impossible
no
perquè
fa dos o tres anys
va haver-hi anys
molt rècords
però
no va de baixa
això
no va de baixa
vull dir
la veritat és que
les llicències
en qüestió d'habitatges
perquè quan parlem
de llicències menors
i major
a vegades
ens podem enganyar
pot haver moltes llicències menors
però que simplement
són petits arranjaments
de cases
o llicències majors
no vol dir que sigui
la construcció d'una casa
tampoc
però
quan parlem de construcció
d'habitatges nous
estem parlant
pràcticament
de 1.200 habitatges nous
donats
l'any 2004
per tant
són edificis
que en aquest moment
en aquest moment
s'estan realitzant
i a més a més
tenim ja
peticions
per noves llicències
que es donaran
aquest any 2005
que faran
que Tarragona
segueixi
construint-se
per damunt
dels 1.000 habitatges
comptant en els familiars
i comptant blocs
i habitatges
en definitiva
bé
i també una altra cosa
a Tarragona se segueixen fent
naus industrials
se segueixen fent piscines
com a curiositat
de llicències
van donar
12 llicències
de piscines
no?
s'estan fent piscines
s'estan fent
naus industrials
bé
i establiments comercials?
naus industrials
per cert
101 nau
a l'any 2004
i aviat se diu
però donar
101 nau
12 llicències
però que
darrere d'aquestes llicències
hi havia
101 nau
vol dir
molta activitat
també
industrial
i comercial
li havia dit
els establiments comercials
té també aquesta dada
sobre
bueno
els establiments comercials
és un altre tipus
en què estem parlant
de llicències majors
i menors
i després
el que estem parlant
dels establiments
són les llicències
d'obertures
no?
les llicències
d'obertures
també ho estem
ultimant
però bé
de llicències
autorregades
per activitats
van ser
l'any 2004
86
86 activitats
noves a Tarragona
que aquí
hi ha moltes
classificacions
perquè n'hi ha
que són innocues
que no tenen
una incidència ambiental
hi ha
també
hi ha una part
d'aquestes
que van ser
canvis de
titularitat
però també
hi ha llicències
que necessiten
dintre de les categories
que tenim
llicències ambientals
que tenen
un règim
també
més complicat
i que necessiten
una sèrie
d'autoritzacions
per part
de
diferents organismes
però bé
la dada
86
activitats
a Tarragona
noves
totes aquestes xifres
com a indicador econòmic
com les valora?
molt positivament
en el sentit
que Tarragona
està en una situació
privilegiada
és una situació
en la qual
es va veient
que l'activitat
econòmica
industrial
de la ciutat
i també turística
i comercial
va incrementant-se
perquè quan parlem
de llicències
d'activitat
no solament són
evidentment
els industrials
estem parlant
de llicències
comercials
en gran mesura
per tant
les llicències
comercials
d'activitats
també
relacionades
amb l'hostaleria
també
tenen importància
i per tant
doncs
és una ciutat
que aglutina
cada vegada
més
diguem-ne
com un focus
d'atracció
també
en el món comercial
moltes d'aquestes
activitats
no des de Tarragona
tenen una gran
incidència
en el comerç
i en el turisme
i també
en les activitats
lúdiques
d'una ciutat
per tant
estem en una ciutat
molt dinàmica
una ciutat
que en aquest cas
doncs
se va incrementant
dia a dia
la prova també
és que el padró
segueixi incrementant-se
i per tant
doncs bé
la construcció
de cases
les noves activitats
fan que Tarragona
sigui
la segona capital
de Catalunya
i la capital
del camp de Tarragona
en fi
doncs amb aquesta valoració
a partir de les xifres
que comentàvem
sobre el tema
de la concessió
de llicències
acabem aquesta conversa
amb el regidor
responsable d'aquesta àrea
que ens ha servit
també per anunciar
i per explicar
als oients
al matí de Tarragona Ràdio
aquesta nova ordenança
reguladora
sobre les obres menors
que es faran
en els pisos
que entraran en vigor
ben aviat
i que facilitarà
i molt les coses
als ciutadans
senyor Santiago Pallas
moltes gràcies
i fins la propera
gràcies a vostès
bon dia