Les 10 del matí, 10 minuts.
Seguim en directe a la quarta hora del matí de Tarragona Ràdio.
Aquests són dies d'intensa activitat política a l'Ajuntament de Tarragona.
Divendres passat se celebrava el ple que aprovava inicialment el POUM,
el Pla d'Ordenació Urbana Municipal.
S'aprovava per unanimitat el ple,
segons l'alcalde, més important d'aquest mandat.
Però aquest proper divendres tornem a tenir ple a l'Ajuntament
i un ple també molt important,
perquè és el plenari que debatrà el projecte de pressupostos municipals
de cara al 2009.
Uns pressupostos, un projecte, una proposta que arriba, a més a més,
enmig d'aquesta crisi financera i crisi econòmica
que sembla que anirà per allà.
Així que també serà un ple prou important.
Avui, per parlar de les línies generals,
de les coordenades més importants d'aquest projecte de pressupostos,
hem convidat el tinent d'alcalde responsable de gestió econòmica
i pressupostària de l'Ajuntament, el senyor Pau Pérez.
Senyor Pérez, bon dia.
Hola, bon dia.
Ara parlarem de les coordenades generals dels pressupostos,
però abans hem de recordar o hem d'explicar
que aquest migdia hi ha la Comissió Informativa d'Hisenda,
que és el pas previ a portar el projecte de pressupostos al plenari.
Per tant, avui hi haurà ja la primera trobada formal i oficial
entre els partits del govern i els partits de l'oposició.
Espera suport dels partits de l'oposició,
de Convergència i Unió i del Partit Popular?
O espera un vot d'abstenció en la Comissió Informativa d'Hisenda?
Té algunes dades, alguns indicis?
Bé, jo crec que el problema de la política i de la política local
moltes vegades és la manca de coherència motivada per la situació política.
O sigui, nosaltres ara hem tingut una situació extraordinària de consens
la setmana passada en un plenari de pla d'ordenació
i el que tocaria ara és que l'oposició escenifiqui la discrepància.
O sigui, jo estic convençut que no la comissió,
però sí el plenari serà complicat.
Simplement perquè tocava després.
Tot i així, el que sí que...
I parlava de coherència,
si recordeu quan va començar la crisi,
tots els partits van fer propostes.
Nosaltres també.
I jo crec que aquest pressupost les recollirà.
Però tot i que les pugui recollir,
les propostes concretes de l'oposició,
jo crec que políticament els serà molt complicat
l'extensió o el donar suport.
És a dir, difícil per un context polític just,
pocs dies després de l'aprovació per unanimitat del POM.
Efectivament.
Tot i així, creu que hi ha diferències sustancials
entre propostes que poden fer vostès
o propostes que pot fer el Partit Popular i Convergència i Unió?
Jo crec que no.
De tota manera, a veure, jo crec que no pel que fa als condicionaments.
O sigui, el que és l'increment de la despesa corrent
o el que és la situació financera de l'Ajuntament,
jo crec que és poc diferent.
El que sí que segurament podríem variar
són la manera d'entendre les prioritats
en una situació complicada com la que tenim.
Per tant, jo crec que això és un repte
i és també una oportunitat.
Jo crec que més que mai,
i sobretot més que el pressupost anterior,
es veurà quines són les nostres prioritats.
Perquè queda sense palla el pressupost.
Ja queda amb l'estructura
que de veritat has de dedicar
a el que penses més important.
Per tant, jo crec que sí,
que hi haurà una diferència important
entre les nostres prioritats
i les que hagués tingut un altre equip.
Doncs parlem d'això,
de les prioritats,
de les coordenades principals d'aquest pressupost.
Què és el que prioritza l'equip de govern del PSC
i Esquerra Republicana de cara al 2009?
Aquest pressupost té dos vessants.
Una que és la part de corrent
i una la part d'inversions.
Pel que fa a la part d'inversió,
sí que he de dir que així com l'any passat
va ser la primera vegada
que es preparava un pla de mandat
i es programava un seguit d'inversions
per quatre anys,
en guany hem durat un pas més endavant
que tot i que estava mig anunciat l'any passat,
ara la situació global
ens recomana incrementar-ho.
M'explico.
Necessitarem avançar inversions,
tal com recordo demanaven també
els equips de l'oposició,
avançarem inversions i les incrementarem.
Per tant,
hem presentat un nou pla
que inclou tot el que havíem dit abans,
perquè són propostes programàtiques,
però que a més a més
avança en la mesura de lo possible
el gruix de la inversió a l'any 2009,
cosa que és complicada
per la capacitat d'execució que té l'Ajuntament,
però que de tota manera
fem aquesta aposta
de més de 57 milions d'inversió l'any que ve.
Dit d'una altra manera,
perquè la gent ens entengui,
coses que potser s'anaven a pressupostar
el 2010 o el 2011,
s'avancen el 2009.
I a més,
més coses també,
efectivament.
Això provoca...
S'avancen i s'incrementen els projectes.
Això farà que aquest plenari
aprovem també un pla financer.
Un pla financer molt ambiciós
que inclou aquest increment fort d'inversions.
Penseu que estem parlant
de voltant de 140 milions més d'inversió
en aquests propers 3 anys.
Això d'una banda,
pel que fa a les inversions,
pel que fa al corrent,
el corrent està molt tocat,
diguem-ho així.
La davallada d'ingressos
que depenen de sectors estratègics
com la construcció
es notarà,
tot i que el percentatge era reduït.
Però això el que fa
és que el creixement sigui molt, molt baix.
O sigui,
serà al voltant d'un 2,
2 i alguna cosa,
i anem a 143 milions
quan l'any passat ja teníem prop de 140.
Per tant,
és un increment mínim.
Això, de tota manera,
podem salvar, entre cometes,
els mobles
perquè,
concretament,
el sector de la construcció
té tres tipus d'efecte.
Té un efecte immediat
que és el que es dona
amb el que són
l'impost de construcció i obres
i les licències urbanístiques.
Això és immediat.
Quan baixa la construcció
deixen de demanar les licències,
deixen de pagar aquests impostos.
Després té un efecte
a l'any següent.
O sigui,
que aquestes mateixes empreses
que avui no estan construint,
a final d'any
no tindran els beneficis
que havien tingut
i, per tant,
no pagaran l'IAE
i la resta d'impostos de societats
tal com venien pagant.
Per tant,
un immediat
que és
no fer licències,
no construir,
un a un any
que és
el fet
dels propis beneficis
que baixen
i un a tres anys
que és el que nosaltres
evitarem
l'any que ve
i que ve d'un
i que ens deixa
pràcticament
igual
o en un increment
com els anys anteriors
l'impost principal
de l'Ajuntament
que s'elivi.
Què passa?
Aquí els promotors
el que sí que tenen
és una carència
de tres anys.
D'acord?
Per tant,
què vol dir?
Que nosaltres
no estàvem ingressant
allò que s'havia construït
fa tres anys
i fa dos
i fa un.
O sigui,
tenen uns percentatges
de bonificació
i per tant,
ara encara pagaran.
Tot i que no hi hagi
construcció,
tot i que hi hagi crisi,
el que és aquest impost
es mantindrà.
Per tant,
aquest efecte
ens fa que el pressupost
no tingui,
no és tan
depenent
com el d'altres municipis
d'aquest sector
però tot i així,
sent-ho molt,
l'efecte
el trobarem
el 2010
i sobretot
el 2011.
És a dir,
que els ingressos
però tot i així
els ingressos
baixaran de cara al 2009.
malgrat el que explica
del sector del totxo.
Els ingressos
dependents d'aquest sector
sí,
però el global no.
El global no.
El global
podem incrementar
3 milions,
3 milions i mig.
I els efectes negatius,
doncs,
pel que fa als ingressos
es podrien produir
el 2010-2011.
Pel que fa a l'IBI
sí,
el que passa és que aquí
esperem que ja
tingui la curva.
Comencem a remuntar.
Exacte,
perquè tingueu una idea,
nosaltres tenim,
la ciutat va creixent
i tenim altes noves.
la mitjana dels últims anys
era al voltant
de 3.500
i en un any
la previsió
són 3.200,
3.300,
o sigui,
percentualment sí,
però no,
pel gruix
del que es diu
padró
de l'IBI
no és tan important.
Per tant,
creixerem també
en IBI.
Això pel que fa als ingressos.
Tornem a les despeses.
El capítol d'inversions
que després tornem a comentar
amb una mica més de detall
i el capítol aquest
de despesa corrent
que diu que pujarà
re, mínim,
143 milions d'euros
aproximadament, no?
On prioritzaran,
doncs tenint en compte
que tenim el que tenim
s'han de marcar prioritats
i tot equip de govern,
tot partit polític
prioritza una sèrie de coses.
On s'ho gastaran,
bàsicament?
Nosaltres insistim
en el que havíem dit
des de bon començament
que la prioritat nostra
és la seguretat
d'una banda,
l'atenció social,
l'educació
i l'ocupació.
Bàsicament són els pilars
que ens han mogut
ja
dins de
des de bon començament
i que a més són
els capítols
que creixeran
l'any que ve.
I així com
el tema de promoció,
promoció de l'ocupació
i promoció empresarial.
Com es nota,
doncs evidentment
el tema de seguretat
ja vam fer
el gran esforç inicial.
Nosaltres teníem
un compromís
d'incrementar
en 100 agents
la Guàrdia Urbana
d'una plantilla
de 200,
que és un compromís
molt important
i un esforç econòmic
fort
i l'any passat
van començar
per fer
50 efectius
perquè ens quedés
perquè estigués garantit
que al final del mandat
fossin operatius.
En guany
incrementarem
25 més
i per tant
el capítol
de personal
pel que fa
seguretat
s'incrementarà molt.
Polítiques
d'ocupació
per exemple
és espectacular.
També
és cert
que aquí
gaudim
de suport
de la Generalitat
que ha incrementat
també
el que són
les subvencions
però nosaltres
passem
pràcticament
a duplicar
de 900.000
a 1.800.000
2.000.000
en polítiques
de promoció
i de l'ocupació.
Pel que fa
a assistència
i atenció
a les persones
l'increment
és al voltant
del 9%
que no és
tan espectacular
com el que es fa
en seguretat
o en ocupació
però penseu
que en un creixement
del 2%
del pressupost
que puguin créixer
les polítiques
socials
al voltant
del 9
és molt important.
I després
amb educació
comentava, no?
Efectivament
perquè ja
entren en marxa
noves guarderies
per tant
tenim
un esforç
aquí
important.
Si es prioritzen
unes coses
la gent
deu entendre
que hi ha altres
que es redueixen
hi ha despeses
que s'han de reduir
suposo
per quadrar els números.
efectivament
Quines partides
o quins departaments
baixen
o considera
l'Ajuntament
l'actual equip de govern
que no són tan prioritaris
en aquests moments?
El més fàcil
és dir la resta
o sigui
en quines partides
home
totes aquelles partides
com ho dint
que eren una mica
per actuacions
de conselleria
des de les protocolàries
a les generals
pateixen
un important
retall
o sigui
tot el que és protocolari
baixa el 40%
en temes
d'alcaldia
mateix
que tradicionalment
tenia
un pressupost
per aquest tipus
d'actuació
baixa el 35%
en global
relacions ciutadanes
relacions ciutadanes
que són molt importants
i són molt
interessants
per la ciutat
i per la relació
que tenim
amb les ciutats
de les germanades
aquí baixem
més del 17%
o sigui
en general
ho toquem
tot a la baixa
la mitjana
de la resta
de conselleries
està entre
el 7 i el 8
algunes
com a cultura
podem patir
una miqueta més
però
són totes
aquelles despeses
que no
que entenem
que no són
de primera línia
per necessàries
que siguin
el fill d'això
aleshores
el missatge
al ciutat de quin és
que hi haurà
que tinguin clar
que hi haurà
alguns departaments
o algunes àrees
de l'Ajuntament
que en fi
segurament
no podran fer front
de manera
com a mínim immediata
a potser
iniciatives
projectes
o coses
que tenien
previstes
però nosaltres
com que l'atenció
és prioritària
també és cert
que hem mantingut
el que és el suport
a entitats
de tota mena
perquè
és la manera
indirecta
com fa l'administració
moltes coses
des del punt de vista
tant
d'entitats
ciutadanes
tipus
d'associacions
o entitats
veïnels
o com a
culturals
o com a
de cooperació
que incrementem
també
l'aportació
a la cooperació
internacional
nosaltres
aquests col·lectius
entenem
que són
ja dic
són la via
per la que l'Ajuntament
fa multiplicar
el seu efecte
per tant
aquestes tampoc
es veuran
gaire
reduïdes
el que sí que
et trauràs
és
de partides
concretes
de conselleria
sobretot
a partir també
d'una nova
filosofia
que vam començar
l'any passat
d'austeritat
i d'eficiència
en la despesa
nosaltres estem preparant
un seguit de mesures
concretes
dins del que és
l'Ajuntament
també
o sigui
de l'ús
del subministrament
dels combustibles
de la llum
del paper
de tot
del telèfon
o sigui
una situació
que la gent
vegi
que estem
complint
amb aquesta situació
Anem al capítol
d'inversions
abans parlàvem
de la filosofia
ja hem explicat
el que pretén
l'equip de govern
anem una mica
al detall
a la concreció
això
què vol dir
de cara al ciutadà
de cara a l'any vinent
on invertiran
quins projectes
avancen
o són nous
en els pressupostos
del 2009
perquè inversions
vol dir això
obre
i vol dir
moure la ciutat
fer nous equipaments
efectivament
l'important
de la inversió
és precisament
l'efecte
que té
multiplicada
sobre l'economia
mateixa
nosaltres
dinamitzem
molts sectors
perquè no és només
el directe
de la construcció
i obra civil
sinó tots els indirectes
i tots els associats
pels usos
hi ha
algunes
inversions
que estaven
engegades
i que li vam
donar un impuls
l'any passat
però que el gruix
anirà
segurament
a càrrec
d'aquest pressupost
com són
la caserna
de la guàrdia urbana
o com és
el teatre
de Tarragona
aquestes són
de les que tindran
un important
una important
aportació
i després
com sabeu
també dediquem
molt
a lo que és
l'atenció
a
els detalls
hi ha càrrecs
que s'han de tocar
i nosaltres
incrementarem
també la partida
de la
brigada
d'intervenció ràpida
i també
coordinarem
una mica millor
tot el que són
inversions
en relació
a parts i jardins
i alguns càrrecs
concrets
que
sortiran beneficiats
temes
que havíem preparat
l'any passat
com la piscina
de Sant Salvador
que ja vam començar
amb l'avantprojecte
doncs està tot preparat
perquè l'any que ve
pugui estar coberta
aquest tipus
començar
les actuacions
en relació
a l'anella verda
o una part important
de la remodelació
del punt del diable
que ja està adjudicada
i que sabeu
que és al voltant
d'un milió
i mig d'euros
hi ha
prop de
70 actuacions
i tot això
aquest ritme
d'actuacions
es podrà contractar
li pregunto
perquè també
vostè és el responsable
de contractació
i està molt bé
posar-ho en el paper
i dir
farem tot això
però després
en la pràctica
aquest ritme
de licitació
contractació
d'obres
i d'execució
es podrà
mantenir greu?
és molt complicat
és molt complicat
nosaltres
vam canviar
el que era
una mica
la concepció
de la contractació
vam crear
un nou servei
un nou servei
que s'ha tingut
d'adaptar
a una nova llei
que va entrar en vigor
al maig
i que amb aquests canvis
jo crec que està funcionant
molt bé
tenim un problema
també des del punt
de vista
de projectes
perquè sabeu
que territori
ha estat molt
lligada
a la revisió
del POM
tots aquests anys
i llavors
jo crec que ara
alliberant
de les necessitats
del dia a dia
del POM
tindrem
més capacitat
resolutòria
en quant
a l'execució
material
de projectes
perquè aquí
si no tens projectes
no pots licitar
a banda del temps
que ens costa
licitar
encara estem
al voltant
de sis mesos
per les obres
d'importància
entre les inversions
no m'ha citat
la ciutat esportiva
i el Camp del Nasti
de Can Clar
tot i que ja apareixen
no?
sí efectivament
això com sabeu
és un pressupost
gran
de tota manera
el finançament
ja sabeu
que no és
o sigui
m'explicaré
el pla financer
nostre
és per
el préstec
que necessitem
per les inversions
d'acord?
però tu
les inversions
les pots fer
de més maneres
que vol dir
pots fer-les
per venda de patrimoni
pots fer-les
per estalvinet
bàsicament
i també
per aportació
de tercers
amb el que ara
s'està dient
el contracte
de col·laboració
pública o privada
l'estadi
jo crec
que l'any que ve
estarem en condicions
d'adjudicar-ho
però amb diners
de l'Ajuntament
es pagarà?
jo
els diners
sempre són
de l'Ajuntament
i de la ciutadania
la previsió
que hi ha al pla
és amb venda
de patrimoni
o sigui
que està suportat
ara mateix
d'una altra manera
a com estava abans
però
amb el mateix
finançament
diríem
abans el que era
era una permuta
per un terreny
i ara
el que es tracta
és d'aquests terrenys
es puguin vendre
per on finançar l'obra
o sigui
que ara mateix
aquesta és la previsió
però hi ha altres alternatives
com comentava
la col·laboració
pública o privada
ens permetria
gaudir
dels terrenys
de la budellera
sense
tenir
que vendre'ls
o sigui
per més equipament
per l'àstic
també hi ha
o pel que
convingués
també
però
és una alternativa
que estem estudiant
ara mateix
hi ha altres
d'aprofitament
també
de l'entorn
de Camp Clar
el mateix
d'aprofitament
comercial
i residencial
però
bàsicament
el meu pressupost
el que figura
és
amb els terrenys
que ja tenim
o sigui
amb la mateixa
finança
el mateix
finançament
que havia abans
per tant
jo crec que això
l'oposició
també ho entendrà
molt bé
perquè
l'únic que
estaven intentant
ells aquí
era una solució
imaginativa
de permuta
que després
ha sortit
com ha sortit
i un detall
sobre aquest projecte
la licitació
el procés
de licitació
contractació
i adjudicació
d'aquest projecte
seria de la ciutat esportiva
i del camp
tot junt
es plantejen
fer-ho per separat
no
en principi
sí
és el conjunt
nosaltres
sabeu
que això
el conjunt
estava valorat
en 3 milions
i mig
i jo he fet
una prohibició
de 30 milions
pel conjunt
pel temps
que ha passat
i pels problemes
que hi puguin haver
però
és el conjunt
no són dues fases
o no
l'alcalde
vol que aquest projecte
tiri endavant
com un tot
també per acabar
en el tema
d'inversions
en la llista d'inversions
veiem nous contenidors
soterrats
sí
efectivament
perdona
aquesta és una iniciativa
important
però la neteja
és important
pels ciutadans
sí
també
té molt de finançament
perquè té finançament
europeu
i és molt semblant
a l'actuació
que s'havia fet
fins ara
jo crec que estarem
en condicions
d'adjudicar
el que no sé
si podrem
executar
tota la part
que està prevista
perquè penseu
que són 6 milions
i mig
acabem ja
senyor Pérez
aquests són els pressupostos
que planteja
pel 2009
preveu que tot el mandat pot ser igual de dur
que amb la crisi que acabem d'encetar ara
espero que no
però que si ho és
sortirem reforçats i preparats per el futur
sí
doncs acabem així
Pau Pérez
és el tinent d'alcalde de gestió econòmica i pressupostària
l'home dels números
el responsable polític dels pressupostos municipals
que avui aquest migdia es debaten
en la comissió informativa d'Hisenda
i que el proper divendres al matí
aniran al ple de l'Ajuntament
senyor Pérez
gràcies per les seves explicacions
i que vagi molt bé
fins la propera
gràcies a vosaltres
bon dia
gràcies