Estem al matí de Tarragona Ràdio,
seguim amb altres temes d'actualitat.
Ara, durant els propers minuts,
parlarem de qüestions relacionades amb els serveis socials.
Avui hem convidat el director dels serveis territorials
del Departament d'Acció Social i Ciutadania,
aquí al camp de Tarragona, el senyor Jordi Tous,
per parlar d'algunes qüestions relacionades
amb la matèria legislativa,
amb algunes lleis que s'han aprovat en els últims mesos
i amb d'altres que ara començaran el tràmit parlamentari.
I també repassarem, d'alguna manera,
el mapa d'equipaments de tota mena
que s'han de fer o estan en obres ara mateix
aquí a la ciutat de Tarragona i en altres punts de la demarcació.
Senyor Jordi Tous, bon dia.
Hola, molt bon dia.
Comencem parlant de matèria legislativa.
En els últims mesos s'han aprovat un parell de lleis importants,
una a nivell del Parlament de Catalunya
i un altre al Congrés dels Diputats.
Recordem la Llei de Serveis Socials de Catalunya
i la Llei de la Dependència al Congrés a Madrid.
D'això farem balanç d'aquí uns instants,
però també ara serà notícia ben aviat en els propers mesos.
Comença el tràmit parlamentari d'una nova llei d'acollida
per a persones immigrades i retornades a Catalunya.
Una llei que impulsa el seu departament,
el Departament d'Acció Social i Ciutadania.
Quina és la proposta que portarà el govern a la cambra legislativa?
Sí, miri, en el tema d'immigració,
nosaltres tenim l'encàrrec,
perquè així ho determina l'Estatut d'Autonomia,
d'elaborar una llei d'acollida
per a persones immigrades i retornades a Catalunya.
Aquesta llei, bàsicament, recull allò que ens diu la gent.
La gent què ens està dient?
La gent ens està dient que davant del fenomen de la immigració
demana polítiques d'integració,
demana polítiques que garanteixin la seguretat,
que garanteixin que aquestes persones
trobin el seu lloc aquí a Catalunya,
però amb una proporció entre els drets i els deures.
Llavors, aquesta llei, aquesta llei d'acollida,
que ara està en fase de tramitació,
de fet, ara tenim el que és l'avantprojecte,
l'avantprojecte de la llei,
i esperem poder-la entrar al Parlament al llarg d'enguany
i que pugui posar-se en marxa a partir de l'any 2009,
això dependerà una mica dels terminis parlamentaris,
té com a gran element el que és el servei d'acollida.
És a dir, quan vostè coneix una persona,
el que l'influència és el primer contacte,
la primera imatge.
Amb la immigració passa una mica el mateix.
Depèn molt de quina és l'acollida que fem
en el primer moment en aquestes persones
que arriben d'altres indrets del món.
Que, diguem-ne, el procés d'integració
i el procés d'adaptació al país
sigui més o menys ràpid,
sigui més o menys positiu.
Per tant, nosaltres en aquesta llei
el que volem potenciar és un servei d'acollida
que sigui molt potent,
un servei on hi hagi uns agents d'acollida
que permetin que aquestes persones
només arribar aquí tinguin un referent,
un referent que els ajudi
a trobar un lloc on viure,
els ajudi a trobar una feina
i els proporcioni una formació.
I això creiem que és fonamental.
És fonamental perquè,
si al començament no es facilita
aquesta acollida,
doncs després, a partir d'aquí,
desderiva tota una altra problemàtica
molt més complexa i difícil de resoldre.
Aquesta acollida la farem tant en l'àmbit local,
o preferentment en l'àmbit local,
municipis, consells comarcals,
però també la volem fer a l'exterior,
és a dir, als països d'origen.
Països que sabem que hi ha persones
que desitgen venir aquí,
doncs els volem ja donar instruments
en el seu país d'origen
perquè quan arribin aquí,
doncs ja coneguin quin és el context cultural,
lingüístic,
tinguin unes nocions sobre la llengua del país,
sàpiguen quines possibilitats hi ha
en el món, doncs, de laboral,
de l'ocupació, de l'educació, de la sanitat,
és a dir, facilitar un fenomen
que és estructural, que és la immigració.
Escolta, en els darrers 9-10 anys
ens ha arribat, números rodons,
un milió de persones
i les previsions és que continuarem rebent
i això no ho aturarem.
Per tant, el que hem de fer és canalitzar-ho
i acollir-ho de la millor manera possible.
Aquesta llei d'acollida per a persones immigrades
serà, doncs, notícia
en tràmit parlamentari
al llarg d'aquest any 2008.
Com dèiem, com deia al principi de l'entrevista,
en els últims mesos
hi ha hagut dues lleis importants,
aprovada al mes d'octubre
al Parlament de Catalunya,
la llei dels serveis socials de Catalunya
i aprovada uns mesos abans
al Congrés dels Diputats,
la llei de la dependència.
Fem una mica de valoració, senyor Tous,
de com han començat a caminar
aquestes dues lleis.
La de serveis de Catalunya,
ja es pot notar en el carrer
o encara no, entre els ciutadans?
Bé, la llei de serveis socials catalana,
que es va aprovar el 3 d'octubre del 2007,
està previst que entrés en vigor,
com de fet ha estat,
l'1 de gener del 2008.
La previsió és que aquesta llei
es pugui desplegar
en aquesta legislatura i la que ve,
al 100%,
és una llei que, doncs,
representa un canvi de concepte,
un canvi de model
del que han estat els serveis socials fins ara.
Fins ara els serveis socials
han estat uns serveis socials debilitats,
assistencialistes,
molt en funció de la partida pressupostària,
i amb aquesta llei el que es pretén,
i això no vol dir que s'obtingui, doncs,
enguany a l'any que ve,
però el que es pretén
és que l'accés als serveis socials
sigui un accés universal,
sigui per a tothom.
És a dir, que la diferència
és que fins ara,
quan algú s'atençava
als serveis socials,
se li preguntava
quina era la seva renda, no?
A partir d'ara,
el que se li preguntarà
és què necessita.
I a partir d'aquí,
evidentment,
és un sistema de copagament
i,
de forma progressiva,
el ciutadà
haurà de col·laborar
en la prestació
de determinats serveis,
però ja no serà
un factor limitatiu
per poder-hi accedir.
Aquest és el gran canvi
que representa aquesta llei.
La llei de la dependència
que es va aprovar uns mesos abans,
sí que ja s'ha començat a anotar
i, de fet,
ho hem anat seguint
a través dels diferents
espais informatius.
Aquí,
entre els ciutadans
del Camp de Tarragona,
quines són les persones
o els col·lectius
o les línies d'ajut
que preveu la llei de la dependència
i que ja s'han començat a aplicar?
Miri,
la llei de la dependència,
en el cas de Catalunya,
i des que ja ha aprovat
la llei de serveis socials,
i això penso que val la pena dir-ho,
queda subsumida
pel que fa a la seva gestió
i desplegament
dins la llei de serveis socials.
Això es va fer així
perquè totes les forces
de l'art parlamentari
tenien molt clar
que hauria estat un error
crear una doble xarxa,
és a dir,
a través de la xarxa
que ja tenim ara
de serveis socials,
s'inquibeix,
s'hi desenvolupa
i es gestiona
el servei de la dependència.
Això,
com a primera qüestió
a considerar,
ja tenia en compte.
En segon lloc,
aquesta llei
es preveu desplegar
en vuit anys.
El 2007
ha estat el primer any
des del mes de maig,
concretament en el cas de Catalunya,
és a dir,
encara no fa l'any,
i s'ha atès
en aquest primer any,
en aquests primers mesos
de l'any 2007,
s'han atès
els casos considerats
més intensos,
els de grau 3.
A partir d'aquest 2008
es comença
el desplegament
dels de grau 2,
nivell 2,
i així progressivament
fins al 2014,
en què s'atendran
els de grau més lleu
de grau 1,
nivell 1 i 2.
En aquest context,
nosaltres,
la valoració que fem
és satisfactòria,
però a la vegada
reconeixem
i ens consta
que hem tingut
diferents moments
difícils.
en un primer moment
per poder
fer front
a les valoracions
de les persones
que ens demanaven
acollir-se a la llei,
vam crear
a tot Catalunya
21 equips
de valoració
de la dependència,
concretament al camp
n'hi ha dos.
Aquests dos equips
han donat
molt bona resposta,
actualment
aquí no hi ha
temps d'espera
pràcticament,
i el temps d'espera
que ja està
dins dels 3 mesos
que preveia la llei,
i per tant
aquest primer obstacle
l'hem superat.
I ara
el segon punt
diguem-ne crític
que el tenim
en l'elaboració
dels plans
individuals
d'atenció.
Els plans
individuals
d'atenció
són
el vestit
a mida
que la llei
preveu de fer
a cada usuari
que demanda
un servei
o una prestació,
en el nostre cas
aquest vestit
a mida
es fa des
dels serveis
socials.
Per què es fa
des dels serveis
socials?
Doncs miri,
es fa perquè
nosaltres vam apostar
per un
model
descentralitzat,
altres territoris
de l'estat
ho han fet
amb un model
centralitzat,
però a nosaltres
ens semblava
i som
de l'opinió
que és
el món local
el que,
com li deia abans,
té usuaris
en primera instància
i és el que coneix
més bé
les necessitats
i la problemàtica
del ciutadà.
Per això
hem descentralitzat
aquesta elaboració
dels plans
individuals
d'atenció.
Això vol dir
una nova administració
que participa
en aquest procés
de forma molt activa
i vol dir també
una major complexitat
com tot sistema
de participació
comporta.
Això fet que
en aquesta etapa inicial
l'elaboració
dels pies
estigui endarrerit
respecte
al que ens marca
la llei.
Però també
li he de dir
que com vam fer
en el cas
de les valoracions
dels equips
de valoració
de la discapacitat
tenim un pla
de suport
que posarem
en marxa
properament
i que el que preveu
és de dotar
de més recursos
al món local
com ja es va fer
el 2007.
Li recordo
que el 2007
vam dotar
el món local
a tot Catalunya
amb 105 treballadors més.
Aquest any
dotarem
el món local
amb més recursos
estimats
amb un pressupost
de 9 milions d'eus.
Això permetrà
que ara
on tenim
l'embús
que és
l'elaboració
dels plans
d'individuals
d'atenció
puguem posar-nos
al llarg d'enguany
el corrent
respecte als terminis.
Perquè el conjunt
de Ciutadans
Senyor Tous
del Camp de Tarragona
que es podran veure
d'una manera
o altra beneficiades
per ajuts
a la lli de la dependència
han calculat
quantes persones són?
Nosaltres
vam fer
abans del desplegament
de la llei
un estudi
estimatiu
per aquest 2007
i estava
entorn
de les 2 mil
persones
que es podrien
beneficiar
del grau 3.
Exactament
si no em falla
la memòria
han estat
2 mil
583
grau 3
això
veurem en els successius
graus
doncs
si les estimacions
que es fan
doncs es corresponen
a la realitat
però
veient com ha anat
el grau 3
pot variar una mica
però tampoc tant.
Llavors
també penso
que és important
de recordar
que coneixedors
i sabedors
d'aquesta dificultat
que tenim
per desplegar
aquest sistema
que no és fàcil
que és un sistema
complex
perquè en definitiva
és un vestit
a mida
per cada usuari
una de les coses
que val la pena
recordar
és que
la prestació
a la qual
un pugui tenir dret
sigui econòmic
o de servei
aquest dret
es genera
a partir de l'endemà
que presenta
la sol·licitud
no en el moment
que se li fa
signar
el contracte
entre l'usuari
i l'administració
sinó que
hi ha uns efectes
retractius
d'aquí d'alguna manera
ningú hi perd
res en aquest sentit.
Molt bé
doncs hem parlat
de la llei de la dependència
dels seus efectes
de la llei de serveis socials
de Catalunya
també hem avançat
que al llarg d'aquest 2008
es discutirà
al Parlament de Catalunya
la nova llei
d'acollida
per a persones
immigrades
al nostre país
parlem ara
d'equipaments
fem una mena
de repassada
una mena de passejada
podríem dir també
per la ciutat de Tarragona
per alguns dels equipaments
que directament
ha de fer
la Generalitat
o d'altres
que concerta
amb altres institucions
si tenim una obra
doncs emblemàtica
a la ciutat
que correspon
al Departament d'Acció Social
i Ciutadania
segurament
pel temps que portes
el de la residència
de la Mercè
ara mateix
senyor Tous
en quin moment
es troba tot aquest
procés
aquest projecte
complexíssim
de la residència
Sí, jo miri
abans de contestar-li
aquesta pregunta
si em permet
vull situar una mica
en quin context
ens movem
pel que fa
a l'atenció
a la gent gran
quan es va constituir
el primer govern
catalanista i d'esquerres
a finals del 2003
el panorama
que hi havia
a les nostres comarques
era el següent
de les sis comarques
quatre
estaven
per sota
el 5%
de places residencials
per a persones
majors de 65 anys
concretament
en les comarques
de l'Alcamp
el Baix Camp
el Tarragonès
i el Priorat
tres anys després
el 2006
aquest context
ha variat
substancialment
i de les quatre comarques
tres
estan
en la línia
del 5%
i l'única
que ens queda
per sota
d'aquest xifre
és el Tarragonès
això no obstant
hi ha hagut
un creixement
en aquests tres anys
passats
d'un 0,64%
de places
quan la mitjana
a Catalunya
ha estat del 0,30%
és a dir que
un objectiu
estratègic
del govern
és que
el Tarragonès
d'una vegada
se situï
en el lloc
que li pertoca
no pel que fa
a places
d'acolliment
residencial
dit això
comentar
que dels diferents
projectes
que ara parlarem
aquí
hem de dir
que hi ha
un lideratge
compartit
entre l'administració
i la iniciativa
privada
mercantil
o social
aquest seria
el cas
per exemple
de la residència
que la Fundació
Santa Tecla
té a punt
d'iniciar
les seves obres
amb un solar
al barri
de la Granja
és un projecte
que injectarà
180 noves places
en principi
aquesta xifra
que es movia
el projecte
de recolliment
residencial
i una quarantena
de centre de dia
places
que es consortaran
amb el departament
en un 50%
que és la voluntat
que les dues parts
hem expressat
aquesta obra
no s'ha començat
abans
entre altres motius
perquè el solar
on estava destinada
li recordo
que era un espai
destinat
a equipaments
socioeducatius
i això
es va haver de fer
una modificació
que no ha estat feta
fins fa
aproximadament
un mes
més i mig
per tant
que ara ja
hi ha el solar
diguem-ne disponible
per començar
aquest equipament
un altre recurs
al qual vostè feia referència
és el de les germanetes
dels pobres
finalment
és la mutua Sanitas
la que impulsarà
aquí una residència
per a gent gran
segons ens vam manifestar
a finals d'aquest any passat
aquesta residència
es preveu
de 180 places
volen fer una reforma
integral de l'edifici
perquè no era un edifici
de places residencials
assistides
i això ho vull remarcar
perquè quan es va produir
aquest fet
es va dir que Tarragona
perdia un munt de places
de residència
les perdia
d'allà residència
no de residència assistida
que és del que ens fa falta
i que és una de les prioritats
del govern
doncs bé
amb aquest projecte
de Sanitas
podrem incrementar
també a nivell
de la ciutat de Tarragona
el nombre de places residencials
a la mutua
se'ls va fer el sugeriment
que pensessin
en la possibilitat
de tenir places
de centre de dia
perquè en aquest sentit
ells no ho tenien previst
i nosaltres entenem
que per la ubicació
la situació
d'aquest edifici
estaria molt bé
que pogués disposar
de 20, 30, 40 places
de centre de dia
atès que és un lloc
molt poblat
molt cèntric
i molt concorregut
de la ciutat
i que doncs
seria
vaja
un recurs
molt adient
ho hem deixat
una mica
sobre la taula
i esperem
que Sanitas
ens digui
una mica el què
tot i que inicialment
no ho teníem previst
a banda d'aquests dos projectes
ja més coneguts
ens consta
que en aquests moments
se n'estan cuinant
un parell més
a la ciutat de Tarragona
d'iniciativa mercantil
o potser fins i tot
en participació
d'alguna institució
dels quals
jo no vull avançar
res més
en aquests moments
però que
permetrien
cobrir
amb escreix
la demanda
que hi ha
en aquests moments
a la ciutat
però a banda
de la ciutat de Tarragona
també hem de tenir present
que en la comarca
del Tarragonès
hi ha alguns municipis
que tenen
entre mans
també projectes
d'equipament residencial
amb aliances
amb
empreses mercantils
o amb fundacions
de caire social
i que això
ens permetrà
a nosaltres
com a departament
procedir
a la compra
de serveis
que de fet
la nostra missió
és aquesta
és a dir
facilitar
places
no tant
construir-les
nosaltres
directament
i com que
veig que no m'ho pregunta
ja l'hi dic jo
la residència
de la Mercè
de Tarragona
continua
a bon ritme
a les obres
i confiem
que a finals
del 2009
puguem posar
ja en marxa
i tenir-la acabada
altres equipaments
l'antic sociosanitari
Casablanca
com està el tema?
doncs miri
estem avançant
amb el departament
de salut
ja sap que és un projecte
de lideratge compartit
entre els dos departaments
nosaltres
allí preveiem
disposar
de 60 places
d'acolliment residencial
i 40
de centre de dia
un centre
de dia
que seria
un centre
d'atenció especialitzada
que es diu
un CAE
però per entendre
el centre de dia
per grans discapacitats físics
que necessiten
manteniment sociosanitari
aquest projecte
s'emmarca
en un context
també municipal
perquè aquí
l'Ajuntament
també
hi té interès
i també hi té
ganes de participar
i de fet
em consta
que hi participarà
i per tant
s'està definint
el que ha de ser
finalment
la remodelació
d'aquest espai
d'aquest recinte
i això
si els terminis
diguem-ne
no es torcen
la intenció
és que al llarg
d'aquest 2008
pugui sortir
a licitació
el conjunt
de l'obra
de la qual
nosaltres
participem
en el que seria
els grans discapacitats físics
parlant d'altres col·lectius
que mereixen
una atenció prioritària
per part del Departament
d'Acció Social
per exemple
el dels joves
menors d'edat
que estan en centres
o per exemple
el de les dones
que poden patir
violència
de gènere
en aquest sentit
i en matèria
d'equipaments
hi ha novetats
i previsions
a cara dels propers mesos
bé pel que fa
a la infància
i l'adolescència
està a punt de sortir
el concurs
que adjudicarà
el servei
del centre residencial
d'acollida
de les antigues
escoles
de la Mercè
el servei
d'acolliment
d'urgència
que s'ha fet nou
és a dir que
a punt de posar-se
en marxa
una vegada
sortir el concurs
i s'adjudiqui
a nivell
del camp
hi ha
el centre residencial
d'educació intensiva
de Valls
que està pendent
de la llicència
per fer
les obres
que s'hagin
de fer
de remodelació
d'aquest espai
i
la previsió
era de poder
començar
els vols
de l'estiu
a donar servei
i pel que fa
a les dones
que poden tenir
algun
en fi
que pateixen
casos de violència
de gènere
s'havia parlat molt
de la possibilitat
que hi hagués
un nou centre
una nova casa
d'acollida
tot i que
aquesta no sé
si és l'expressió
més adequada
però en fi
un nou centre
per atendre
dones
en aquests casos
ni alguna novetat
a veure
pel que fa
a la casa
d'acollida
de dones maltractades
fa
en el canvi d'any
es va fer el trasllat
al nou equipament
és a dir
que en aquests moments
el que és
la casa d'acollida
disposa
d'un equipament
modern
ben dotat
en fi
amb totes
les prestacions
i els recursos
que requereix
pel que fa
a l'altre equipament
que està previst
és el centre
d'intervenció
especialitzada
del carrer Colom
concretament
aquest edifici
perdó
aquest equipament
la previsió
és que el mes d'abril
pugui estar enllestit
el que és l'obra
i per tant
es pugui
es pugui sortir
a concurs
es pugui licitar
diguem-ne
l'adjudicació
del servei
aquest centre
aquest servei
quin objectiu tindrà?
Sí
el centre d'intervenció
especialitzada
és un centre
que no és residencial
sinó que
és un centre
d'assessorament
dels diferents
àmbits
com poden ser
l'àmbit psicològic
l'àmbit
jurídic
laboral
per a aquelles dones
que pateixen
han patit
o sembla que patiran
o estan en procés
de patir
un maltractament
són persones
són persones
que a lo millor
ja han sortit
de la casa
d'acollida
de dones maltractades
que ja estan
en procés
de normalització
però necessiten
un assessorament
necessiten
un suport
o bé al contrari
són dones
que estan
vivint
una sensació
d'estar
des d'un punt
de vista
a lo millor
laboral
estar marginades
al seu lloc
de treball
de patir
alguna discriminació
o fins i tot
de patir
algun maltractament
psicològic
en l'àmbit familiar
doncs bé
aquí hi ha un equip
de professionals
molt complet
que el que té
com a missió
és assessorar
aquestes dones
abans
o després
d'haver patit
un d'aquests
processos
de violència
o de
doncs
marginació
dins el món
laboral
o familiar
aquest centre
serà a punt
perquè comenci
tot el procés
a partir de l'abril
entenem
que
si es fa el concurs
a l'abril
abans de l'estiu
podrien
ja estar en funcionament
analitzant
per acabar tot el que dèiem
sobretot per col·lectius
que necessiten
una atenció
preferent
arribaríem a la conclusió
que és la gent gran
en fi
el col·lectiu
que necessita
més ajuda
i on tenim
més déficit
de places
és el més nombrós
és el més nombrós
que anirà creixent
segurament
per una qüestió
demogràfica
i d'esperança de vida
això
està clar
no hem d'oblidar
també el sector
dels malalts mentals
i discapacitats
en aquest àmbit
també hi ha una colla
de projectes en marxa
alguns
que s'han posat
en marxa
durant aquest 2007
i d'altres
que veuran la llum
en aquest any
i l'any que ve
com són les llars
residències
per a malalts mentals
que es preveuen
al Baix Penedès
i al Baix Camp
fa poc vam inaugurar
en aquest sentit
també a Vilaseca
una llar de suport
per a malalts mentals
i aquí aprofito
per dir
que
sovint
escoltem
i sentim parlar
molt d'infraestructures
pensant en ponts
pensant en carreteres
pensant
amb trens
però
cada vegada
hauríem d'anar introduint
més el concepte
d'infraestructures
socials
és a dir
a vegades
hi ha projectes
que tenim els recursos
recursos econòmics
tenim l'equip de gent
per impulsar-los
però
ens falta el solar
perquè
potser aquell ajuntament
en aquells moments
té altres prioritats
o ens falta
la infraestructura
que permeti
posar en marxa
aquest recurs
un cert canvi de mentalitat
a l'hora de planificar el territori
en fi
acabem així
aquest repàs
aquesta entrevista
que avui hem fet
amb el senyor Jordi Tous
el director
dels serveis territorials
del Departament d'Acció Social
i Ciutadania
aquí al Camp de Tarragona
parlant una mica de tot
parlant d'equipaments
o d'infraestructures socials
i també parlant
de qüestions relacionades
amb legislació
amb normativa
aprovada
o que s'ha d'aprovar
en els propers mesos
senyor Tous
moltes gràcies
per venir aquest matí
als estudis de Tarragona Ràdio
i fins la propera
gràcies a vostès
bon dia
bon dia