Les 10 del matí, pràcticament 11 minuts.
Ara ho dèiem en el sumari de la quarta hora del programa.
Ara parlarem durant uns minuts de números, de xifres,
parlarem de les finances municipals.
Repassarem d'alguna manera l'estat econòmic de l'Ajuntament de Tarraona.
Avui hem convidat el primer tinent d'alcalde de l'Ajuntament,
el responsable de l'àrea d'Hisenda i de gestió pressupostària
del Consistori, el senyor Pau Pérez,
per parlar de tots aquests aspectes que comentàvem.
També per parlar, per exemple, d'aquesta xifra de 150 milions d'euros
que són les inversions previstes,
el global d'inversions previstes en aquest mandat municipal,
del qual, per cert, aviat ja farà un any.
Així que, aprofitant això, que aviat ja farà un any
del primer mandat municipal,
avui hem convidat el tinent d'alcalde, el senyor Pau Pérez.
Senyor Pérez, bon dia.
Hola, bon dia.
Ara, aviat farà un any, com dèiem,
que el Partit dels Socialistes i Esquerra Republicana
van entrar en el govern de la ciutat.
En aquell moment, vostè, com a responsable econòmic,
va denunciar, de fet, ja ho havia fet des de les files de l'oposició,
va denunciar un estat bastant dolent
de les finances municipals, de l'economia de l'Ajuntament de Tarragona.
Pràcticament un any després, 11 mesos després,
la situació ha millorat.
Continuem patint una situació econòmica a nivell municipal greu,
com comentava fa un temps, o no?
O realment s'ha millorat?
Bé, les dues coses.
D'alguna manera s'ha millorat,
perquè s'ha incrementat l'estalvi net
i hem basat el pressupost del 2008
no només en venda a patrimoni, com es feia abans,
o en prèstec, sinó també en una part d'estalvinet.
D'altra, continua molt complicada,
perquè hi ha tres o quatre coses grosses que coneixeu,
que hem parlat moltes vegades,
que planegen sobre la situació financera de l'Ajuntament
i fan que el deute sigui molt, molt gran
i, a més, tingui risc de ser encara més gran.
Jo aquí el que m'agrada és separar dues coses.
Una és la despesa corrent i una altra la inversió.
La gent, normalment,
quan parla de l'actuació econòmica de l'Ajuntament,
està pensant en aquells equipaments
i en aquestes millores de carrers, de vials,
de qualsevol tipus d'acció d'inversió de l'Ajuntament.
Però també hi ha una part molt important,
que és la gestió del dia a dia,
que no oblideu que són 150 milions a l'any.
O sigui, si d'una banda estàvem parlant d'inversions de 150 milions,
penseu que també a l'any tenim en corrent 150 milions,
que són 25.000 milions de les antigues pessetes.
Jo, com deia també fa uns mesos,
la situació és d'una família
que li costa arribar a final de mes,
que està molt endeutada,
però que, clar, té una feina segura.
O sigui, nosaltres cada any
tenim una altra vegada 150 milions d'euros.
Per tant, si sabem millorar la gestió,
que és la meva lluita diària,
doncs aquests 150 milions ens poden donar molt.
Ha dit, però, que hi ha tres o quatre coses que planegen
i que són com una mena d'ombra,
que estan per damunt de les finances municipals
i que afecten directament l'estat de l'economia municipal,
de l'economia de l'Ajuntament.
Quines són aquestes tres o quatre coses
que vostè considera especialment greus?
Nosaltres parlàvem...
Bé, clar, a vegades el que es fa en marqueting
és parlar de riscos i d'oportunitats.
I l'habilitat del polític
és convertir en oportunitat, a vegades un risc.
Però hi ha coses que són riscos
que donaran impuls a la ciutat
amb el tema comercial,
com el tema del mercat,
que estem parlant del voltant de 30,
entre 30 i 40 milions d'euros.
I hi ha coses que són simplement
problemes de gestió molt greus
que estan en el moment de tothom,
el tema del parquing Jaume I.
Nosaltres, quan parlàvem,
l'altra legislatura,
del deute reial i del deute,
d'alguna manera, ocult,
perquè a mi m'agrada explicar una mica
quan es parla del deute que computa
i el que no computa,
bàsicament el que es tracta
és que nosaltres estem limitats per llei
a demanar un màxim de diners.
No és que no puguem retornar més,
perquè ja dic que la capacitat de l'Ajuntament
creix any rere any.
I nosaltres hem previst un creixement
també per aquest any.
Tot i que la situació econòmica és complicada,
Tarragona està funcionant.
Els agents socials i econòmics de Tarragona
s'estan movent.
i això el que fa és que no ens preocupi tant
el futur, en aquest sentit,
per donar els serveis bàsics,
incrementar tots aquests serveis bàsics,
incrementar en ensenyament,
incrementar en atenció social,
incrementar atenció a les persones en general,
que és el que s'està fent.
Però d'altra banda,
pel que fa a inversions,
estàs molt condicionat,
perquè no pots superar aquest límit legal.
Nosaltres hem reduït,
la situació que teníem
era per sobre del 110,
molt per sobre del 110%,
i ara estem al voltant del 89.
Això és una situació que ens permetrà
fer un nou pla financer en el futur
i tenir un més gran endeutament
per fer inversions.
A la vegada és contradictori,
però el que estem dient
és que sanetjant ara dos anys
podrem invertir de manera més forta
els dos últims anys també.
Està dient,
per dir-ho d'una maneta molt clara,
perquè la gent ens entengui,
que ara toca dos anys
d'Estrènyes del Cinturó
per intentar fer un nou pas endavant,
una nova empenta d'aquí dos anys,
en la segona part del mandat municipal,
per dir-ho d'alguna manera.
Sí, però no només per la dinàmica
de la pressió financera que tenim
i d'aquest endeutament,
sinó també pel tema
que m'ha tocat també portar,
que no portava abans a l'àrea d'Hissenda,
que és el tema de contractació.
Les coses a l'Ajuntament
van massa lentes,
i som conscients.
I nosaltres ens hem aplicat
a fer la reforma administrativa
en plans seriosos,
amb la col·laboració de tots els funcionaris,
però el que veiem és que
no sempre era culpa del polític,
entre cometes,
per el tema de la pròpia execució,
sinó era culpa del polític
per el tema de la planificació.
Jo els dic als meus companys,
el que vulgueu ara,
ja ho havies d'haver demanat l'any passat.
Per tant,
pensa i perd temps per planificar-te
i per dir-me ja
què és el que necessitaràs l'any que ve.
Perquè aquest Ajuntament,
com a la gran majoria,
els hi costa un any.
És com un par,
un gran contracte.
És com els temes que s'estan enredint.
diu, home,
ahir vam obrir ja
el tema de la brigada ràpida,
es van obrir les pliques econòmiques.
Bueno, aquest tema,
el contracte anterior
havia acabat el febrer,
o sigui que, en teoria,
al març havíem d'haver pogut fer-ho.
Però la mateixa dinàmica
de l'organització,
l'aprovació dels plecs tècnics,
l'aprovació dels plecs administratius,
la presentació d'ofertes,
el sistema com s'estava portant
i que estem mirant de canviar,
fa que una licitació
sigui molts i molts dies.
Perquè, o sigui,
estem parlant, a lo millor,
de 190 dies
per segons quin tipus de contracte.
Al fil d'això que està comentant,
del nivell de contractació,
vostès, des de l'oposició,
el Partit dels Socialistes
havia denunciat, precisament,
que amb l'anterior equip de govern,
en fi,
s'executava molt poca obra,
un tant per cent molt petit
de l'obra planificada,
de l'obra prevista o anunciada, no?
Això, en aquest gairebé any,
encara no,
del nou equip de govern
ha millorat.
Quines dades pot donar
del nivell de contractació
i de tot el procés,
per tant,
de licitació i d'adjudicació
d'obres
s'està donant a terme?
El primer que has de ser
és realista.
O sigui,
el primer és dir,
escolta,
nosaltres farem
allò que es pugui fer.
Per tant,
posar el pressupost
només
el que,
de veritat,
podràs fer.
Llavors,
tu el que necessites
són tenir els projectes
per començar l'execució.
per això deia abans
que només podrem ejecutar
durant els dos últims anys
del mandat
el pes important
de la inversió
perquè abans
s'han de fer els projectes.
Nosaltres,
un tema tan
senzill,
entre cometes,
com és
el mal que s'havia fet
el tema de les escales
que s'havien adjudicat
a través de la MDE,
pel Palau de Congressos,
doncs,
retornar això
a l'Ajuntament,
ara estem en condicions
segurament aquest mes
de llançar-ho de nou,
quasi un any,
per fer l'anulació
del que s'havia fet malament
i preparar el nou projecte
ja des de l'Ajuntament.
Això ja estava.
Doncs,
què hem fet aquest any?
Aquest any,
si es veu el llistat
de les inversions previstes,
la majoria són projectes.
O sigui,
el que estem fent
són els projectes
per l'any que ve
poder fer la inversió.
Ja tenim,
per exemple,
un cas,
clar,
el tema
de l'epició de Sant Salvador.
Doncs,
el projecte
el tenim
per aquest any,
ja el tenim
i la inversió
està prevista
l'any que ve.
Clar,
la inversió
és d'un milió d'euros,
no és petita,
però si jo poso
aquest milió d'euros
aquest any
perquè la gent
de Sant Salvador
vegi que està el pressupost
i no sé què,
doncs,
després no compliré
perquè no tindré temps.
Ara,
tenint el projecte
abans de final d'any,
tenint el pressupost,
la consignació
pressupostària,
puc començar
al novembre
la licitació
i si el pla
d'execució
que normalment
podrà ser
dins de l'any que ve,
jo compliré
el 100%
d'aquesta inversió.
Doncs,
aquesta és una mica
la idea
en tot,
les guarderies també,
hi ha diverses partides
que en algun cas
potser són petites
pel que s'havia previst,
però que fonamentalment
dels 14-15 milions
d'inversions d'enguany
la part del lleó
se l'emporta
projectes
per l'any que ve.
I aleshores,
en aquests primers mesos
del nou equip de govern
no s'han fet coses
potser que s'havien planificat
en anteriors mandats
en municipals?
Clar,
evidentment,
evidentment
perquè d'entrada
van començar ja
amb una etapa
molt forta
de licitació
de coses antigues.
O sigui,
jo tenia les taules ja
de contractes
preparats
per l'equip anterior.
Nosaltres què hem fet?
Hem fet una cosa
molt important
que és agrupar
la contractació
de la casa.
Nosaltres teníem
per una banda
les subvencions
que són fonamentals
moltes vegades
perquè ja sempre havíem dit
que buscaríem
aquesta participació
de l'Estat,
de Brussel·les.
Teníem per una banda
les subvencions
que depenien
de la gerència,
d'una altra banda
la contractació
d'obres i serveis
que depenia
d'urbanisme,
d'una altra banda
compres
i subministraments
que depenia
d'intervenció.
El que hem fet
és agrupar-ho tot.
Un únic servei
de compres,
contractacions
i subvencions.
Contractació
d'obres i serveis.
D'altra banda,
això,
a la banda
d'urbanisme
el que hem fet
és crear
l'oficina de projectes
que encara està
una mica en embriol
que tenim gent
molt preparada
però que el que
ens ha de donar
és el projecte únic
que abans
no ens donava,
entre cometes,
perquè la licitació
es pugui fer
molt millor.
O sigui,
amb un servei
com Déu mana
de contractació
que tramiti
de manera àgil
amb noves tecnologies,
no oblideu
que hi ha una nova llei
de contractes
de les administracions
públiques
que ha entrat
en vigor
el dia 2.
Això
és una transformació
molt important
que hem fet
dins de la casa
i que jo crec
que serà molt positiva.
Tenim un objectiu
de reducció
molt important
del número
de dies
que fan falta
per adjudicar
un contracte.
Aquest tema
de la nova oficina
de projectes
i un servei
de contractació
potent
ens donarà
una execució
molt més gran
segur.
Ja que estem parlant
en aquest capítol
de contractació
abans ha citat
senyor Pérez
de passar
del tema
de la brigada municipal
que ahir havia passat
per la taula
de contractació
com que aquest és un tema
que a l'oient
al ciutadà de carrer
li interessa molt
això què vol dir?
Quin pas es va fer ahir
i això què vol dir
en la pràctica?
Jo aprofito també
per dir dues coses
una que la brigada
existia i existeix.
Bé, la brigada
d'intervenció ràpida
que recordem
és una promesa electoral
de...
Sí, però el que s'ha fet
és un contracte
molt amb...
Sí, però la promesa
també és l'atenció
a la gent
o sigui, nosaltres
mentre administrativament
estàvem lligats
al contracte anterior
que era molt petit
i molt poc ambiciós
el que sí que hem fet
és incrementar
el número de serveis
o sigui, s'han fet
actuacions contínuament
i algun dia d'aquests
espero també
que l'Antonio Rodríguez
el responsable
de la brigada
ens expliqui
també tot el que
s'està fent
encara que jo crec
que la gent ja ho veu
i després aquesta aposta
per un contracte
diferent
o sigui, la prova d'això
és que s'han presentat
vuit empreses
jo crec que és
un tema
que és interessant
i que estarà dotat
per més d'un milió
d'euros
per aquest exercici
amb visors
d'incrementar-se
i això
jo
a veure
aquesta l'ha presidit
precisament també
el responsable
de la brigada
Antonio Rodríguez
la taula de contractació
i està fent
el seguiment
de les ofertes
que l'estudi tècnic
jo espero tenir-ho
ràpidament
abans de
final de mes
perquè puguem adjudicar
i comenci
aquesta nova
filosofia
el primers de juliol
serà
de veritat
jo espero que
amb l'esforç
que s'està fent ara
i el que aportarà
de comunicació
amb els veïns
o sigui
directament
a través del
del telèfon
gratuït
i també
amb
les associacions
i les entitats
ciutadanes
o sigui
el que es donarà
es passarà en comptes
es dirà
escolteu
jo espero que es facin
més d'entre
2 i 3.000 intervencions
a l'any
són moltes intervencions
i que aquestes es puguin explicar
en cada una de les zones
en les que s'ha dividit
la ciutat
jo crec que serà
una cosa
molt molt important
hi ha una altra notícia
del dia relacionada
amb el tema
de contractació
una reunió d'ahir
de la taula de contractació
sobre el tema
del fortí de la reina
una notícia que apareix avui
al diari de Tarragona
sobre l'adjudicació
de l'empresa
la contractació
de l'empresa
que haurà de desmuntar
el restaurant
que hi ha dins
de la fortificació
dins del fortí
de la reina
en quin moment
es troba
doncs aquest procés
després de la reunió
d'ahir
de la mesa de contractació
pel que fa a contractació
s'està pràcticament acabant
nosaltres hem convocat
ja l'apertura
després dels problemes
que s'havien produït
també
amb les empreses
que s'havien presentat
el dilluns vinent
obrirem ja
la part econòmica
jo crec que aquest tema
estarà resolt
en breu
molt breu
és a dir
s'obriran
les pliques econòmiques
a les empreses
que queden en el concurs
efectivament
i això vol dir
que la resolució
serà
jo crec que
també dins d'aquest mes
amb l'informe tècnic
perquè és un concurs
és una actuació complicada
i jo crec que també
dins d'aquest mes
estarà adjudicat
deixem una mica
l'àmbit
de la contractació
tornem a parlar
d'inversions
l'equip de govern
ha dit que
invertirà
150 milions d'euros
en aquest mandat municipal
això
per la gent
també del carrer
que vol dir
que ja ho tenen
tot planificat
i tot pensat
i que es gastaran
aquests diners
i que no n'hi haurà més
si s'escau
o que seran menys
aquesta xifra màgica
entre comences
don bé
se'ns acusava
de planificadors
de planificadors
en el mal sentit
que no sé si el té
jo el que crec
és que
i més
quan és tan complexa
com és l'administració local
el no planificar
és
l'improvisar contínuament
jo crec que és
que és
un greu error
i a més
té un risc
per tothom
impressionant
nosaltres
el que vam dir
és
a banda de fer
el pla estratègic
el que vam fer
és un pla de mandat
d'inversions
i ho vam presentar
la gent
i els vam dir
això és el que pensem
que hem de fer
però és que
això és el que havíem promès
nosaltres el que vam fer
és dir
a cada puesto
i a més jo vaig agafar
els folletos
que donàvem a cada barri
i dic
a cada puesto
havíem fet unes ofertes
unes promeses electorals
i aquestes són les que van
al pla
i no va res més
perquè no hi cap
perquè
és molt complicat
i si s'ha de canviar
una cosa per l'altra
és el que jo els dic
també als meus companys
quan volen fer
un programa
nou o diferent
jo els dic
a qui li trec
això
o dins de la teva conselleria
què deixes de fer
perquè els diners
això són
vasos comunicants
llavors
això en principi
evidentment
tret de lo que són
emergències
o tret de lo que són
oportunitats
diferents
quan tenim una subvenció
molt important
pel punt del diable
l'aprofitarem
i haurem de posar
la nostra part
quan tenim
una actuació
que
es vagi
configurant
en torn
a la capitalitat
europea
de cultura
o dels llocs
del Mediterrani
doncs també
tindrem
que actuar
però
pel que fa
als equipaments
i a la remodelació
de la ciutat
aquests 92
inicials
més el 58
d'incorporació
aquests 150
deuen donar
compliment
al 90
al 80%
del que
hem de fer
i amb
aquesta proposta
d'inversions
i amb aquesta situació
delicada
financera
que ens comentava
al principi
de l'entrevista
tot i que no tant
com ara fa un any
les previsions
pel que fa
una altra cosa
que interessa molt
els ciutadans
els impostos municipals
encara segurament
és aviat
però pensant ja
en el proper exercici
perquè el debat
pot anar segurament
de cara a l'estiu
quin és el plantejament
aquest altinent
d'alcalde
de gestió pressupostària
els impostos municipals
les taxes
pujaran
de mitjana
com l'IPC
més
menys
nosaltres tenim
el compromís
d'aplicar
l'IPC
de Tarragona
alguns
es van riure
el seu dia
però la gran majoria
de les taxes
i impostos
estan pujant
amb aquest
IPC
nosaltres no incrementarem
la pressió
fiscal
sobretot perquè
Tarragona
creix
no creix
tant
com havia crescut
els últims anys
que estava
al voltant
del 8
i el 9
ara estem
amb els 6
i els 7
però està creixent
per tant
aquesta mateixa
dinàmica
de la ciutat
és la que
ens permet
generar més recursos
no oblidem
que la Generalitat
en els últims anys
també ha duplicat
la seva aportació
i que l'Estat
ha incrementat
d'una manera
molt notable
la seva aportació
jo crec que passa
quins són els riscos
també
dins d'aquesta situació
doncs que hi ha
noves lleis
també
com el tema
de dependència
que ens obligaran
a fer coses
des de l'àmbit local
per les quals
no tenim encara recursos
o sigui
la lluita és
amb les administracions
perquè
sobretot
l'autònòmica
perquè puguin cedir
una part important
d'aquests recursos
si no
patirem
amb el tema
corrent
com estàvem parlant
acabem
senyor Pérez
aquest repàs
a l'actualitat
econòmica
de l'Ajuntament
amb l'ombra
si em permet
aquesta expressió
que deia
al principi
de l'entrevista
la gran ombra
econòmica
també
també d'infraestructura
i també d'equipament
que és
el pàrquing
de Jaume I
un any després
d'entrar
al govern de la ciutat
pràcticament
un any després
el pàrquing
no s'ha posat
encara en marxa
els oients
sabran
i ho recordem
que hi ha una auditoria externa
encarregada
per l'empresa municipal
d'aparcaments
una auditoria externa
d'una empresa
que està analitzant
tots els aspectes
també els econòmics
del pàrquing
d'aquesta infraestructura
des del seu punt de vista
des del punt de vista econòmic
quina és la situació
i què es pot preveure
o què es pot esperar
d'aquest informe extern
A veure
nosaltres
des de l'Ajuntament
i des de l'àrea econòmica
el que hem donat
als gestors
que és l'empresa municipal
tota la confiança
i tota la tranquil·litat
que no s'han de preocupar
del tema finança
o sigui
aquí passaven
diverses coses
d'una banda
una situació permanent
d'engany
que això ja està
que es comença de seguida
que s'està acabant
per part de molta gent
dins del que era
la UTE
de concessionària
de l'aparcament
d'altra banda
un increment
de recursos
via
préstec
tampoc
també desordenats
o sigui
se van demanar 9 milions
després se van demanar 4
teníem listes pendents
o sigui
una situació complexa
al voltant
de 26 milions d'euros
que no deixa
respirar
l'empresa
que té
que és una de les empreses
més sanejades
de les que tenim
a la ciutat
o sigui
ha generat
recursos
tant de zona blava
com dels propis
aparcaments
amb una gestió
jo diria
de les que
donaven més rendiment
d'acord
doncs
amb aquesta situació
el que hem dit és
mira
jo buscaré
un nou finançament
a llarg termini
a molt llarg termini
de la gran majoria
del deute
que teniu
i vosaltres
feu l'explotació
mireu tècnicament
què és el que
el que fa falta
per engegar-ho
d'una vegada
i no us preocupeu
del tema financer
per què?
perquè l'Ajuntament
té una capacitat
negociadora
molt superior
al de l'empresa
a banda
que és molt més
econòmic
els préstecs
que ens donen
nosaltres
que no els que
donen
a l'empresa
i ens trobem
en una situació
paradoxal
de que nosaltres
hem d'avalar
préstecs
més cas
dels que tindríem
demanant-los
nosaltres mateixos
per tant
en una operació
jo vaig estar
la setmana passada
amb l'Institut
de la directora
de l'Institut Català
de Finances
en una situació
en la que es podria
parlar
de 30-40 anys
que són
el temps
de la concessió
no tindríem
problema
en finançar
aquests 24 milions
que estan voltant
jo crec
que és una bona manera
de dir
amb els recursos
que es puguin generar
globals
de l'empresa
es podrà pagar
a llarg termini
a banda de la situació
econòmica
que pugui funcionar
el pàrquing o no
clar
això també tindrà
una repercussió
econòmica
important
quina és la previsió
que fa ara
és a dir
amb diverses possibilitats
una que no s'obri
una que s'obri
amb el sistema intel·ligent
una altra
canvia
el format del pàrquing
i que no sigui intel·ligent
sinó que sigui un pàrquing
entre cometes normal
amb menys estacionaments
això també tindrà
un impacte econòmic
sí
però
el principi
que jo encara aplico
tot i que la nova llei
el nou pla comptable
no ho proveu
és el de prudència
o sigui
jo ara mateix
des del punt de vista
econòmic i finançat
de l'Ajuntament
de lo que és
Ajuntament i no
empresa
considero
tot
com si no
hagués de funcionar
això és una despesa
feta
més igual
entre cometes
no més igual
evidentment
però jo
el que estic
és preparat
per pagar
aquest
boni entre cometes
que no és nostre
que és d'uns altres gestors
a llarg termini
evidentment
s'ha de donar
una sortida
la sortida
l'ha de donar
l'empresa
la seva presidenta
el seu vicepresident
i en conjunt
amb el suport
dels tècnics
de la casa
i de l'empresa
hi ha diferents alternatives
ho sabrem
quan acabin
l'auditoria tècnica
que hi havia
una prèvia
quan es va fer
l'audo arbitral
però que no val
però des del punt de vista econòmic
a vostè com a responsable
de l'economia municipal
què li interessaria
què creu que seria millor
jo el que crec
és que l'empresa
haurà de generar
els recursos
per retornar
aquest préstec
a llarg termini
com sigui
si aquest
pàrquing
d'alguna manera
ha de ser un equipament
que funcioni
no sé com
però ha de funcionar
d'alguna manera
per tant
ha de generar
recursos
per pagar
aquest préstec
a llarg termini
però no
jo no podré dir
ara
si hi ha
una empresa
que en principi
en 15 dies
la vam adjudicar
i que té dos mesos i mig
i porta un mes
i encara no
no ens ha dit res
no m'atreveixo
a dir
quina és la millor opció
en fi
haurem d'esperar
haurem d'esperar una mica
a veure què diuen
des d'aquesta auditoria externa
acabem doncs aquí
aquest repàs
força detallat
a l'estat de les finances municipals
amb qüestions relacionades
també amb el nivell
de contractació
xifres generals
de l'economia
de l'Ajuntament de Tarragona
que avui hem fet
amb el primer tinent d'alcalde
del Consistori
al senyor Pau Pérez
senyor Pérez
moltes gràcies
i fins la propera
gràcies a vosaltres
bon dia