El matí de Tarragona Ràdio.
Les 10 del matí i 11 minuts, avui dimarts 16 de juny del 2009,
arribem just a l'Equador de l'actual mandat municipal.
Avui fa just dos anys que se celebrava el plenari a l'Ajuntament de Tarragona,
el plenari de Constitució del nou Ajuntament,
en què es proclamava Josep Félix Ballesteros com a nou alcalde de la ciutat de Tarragona
i en què prenia en possessió dels càrrecs els nous regidors i tinents d'alcalde
responsables de les diferents àrees de l'equip de govern,
del govern municipal format pel Partit dels Socialistes i Esquerra Republicana de Catalunya.
Just a partir d'avui, durant els pròxims dies,
volem parlar el matí de Tarragona Ràdio amb alguns d'aquests regidors
responsables de diferents àrees de l'equip de govern.
I avui, per encetar aquest cicle d'entrevistes,
hem convidat el primer tinent d'alcalde,
que a més és el regidor responsable de la gestió econòmica i pressupostària
de l'Ajuntament de Tarragona, el senyor Pau Pérez.
Senyor Pérez, bon dia.
Bon dia.
Primer que res, una valoració des de l'àmbit polític.
Després també la farem des de l'àmbit econòmic,
que és la matèria de la que vostè és especialment responsable,
des de l'àmbit polític,
com valora quin balanç fa d'aquests primers dos anys del govern municipal?
Importantíssims pel canvi.
Nosaltres pensem que un canvi,
després de la situació d'estancament dels últims anys,
sobretot, no dels 20, però sí dels darrers 6,
aquests dos anys han sigut claus
per la transformació que s'ha de fer en 8 o en 10 anys,
que no es pot fer, evidentment, en una legislatura.
Per tant, anys claus amb els que s'ha pogut arribar
amb algunes coses molt importants,
com és el tema de la candidatura del 2017
i des que hi ha temes que estaven massa temps estancats.
O sigui, que són dos anys molt importants
per posar les bases, també des del punt de vista econòmic,
pel futur.
I des del punt de vista econòmic,
quina era la situació ara fa dos anys?
Quina és la situació ara?
També és veritat que tenim un impacte,
una crisi econòmica que desconeixíem ara fa dos anys
i ara la tenim present amb un impacte molt important.
Com valoraria l'evolució econòmica de l'Ajuntament
del 2007 al 2009?
Bé, la situació ha estat...
El que s'ha de dir és que nosaltres vam tenir
els últims 5 anys un creixement sostingut
al voltant del 9%.
Això vol dir que cada any teníem
més de 10 milions d'euros de més
des d'anàvem ingressant.
Això és una oportunitat, francament, perduda
per l'anterior govern,
perquè no va posar la ciutat en condicions
de creixement,
sinó que vas fer un tipus de despesa corrent
poc incisiva pel futur.
Què vull dir?
Que això,
acompanyat amb una política endeutament
que s'anava incrementant any enrere any
per damunt al final del mandat
del que marcava la llei del 110%,
ens va posar en una situació
prou crítica
per rebre el que ha passat després.
A partir d'aquí,
el que es va suceder és una crisi
d'àmbit mundial importantíssima
i localment agravada pel tema immobiliari,
amb la que els ajuntaments
que tenien el finançament directament relacionat
amb impostos d'aquest tipus,
derivats de la construcció,
estan patint moltíssim.
Hi ha ajuntaments del Tarragonès
que fins al 30% del seu pressupost
depenia d'això,
mentre que a Tarragona
això estava al voltant del 2,5-3%.
Per tant,
la crisi d'ingressos derivada d'aquest tema
ha estat molt menys important.
Això sí,
si nosaltres,
encara l'any 2008
va ser de creixement el pressupost,
però si nosaltres passem
en una situació en la que cada any
tens 10, 12, 14 milions més d'euros
a una situació en la que,
com l'any passat,
han ingressat 7 milions
per sota de la pressupost,
doncs la situació es complica molt.
Es complica molt.
Però nosaltres,
el que veníem d'alguna manera,
i perquè ho havíem denunciat
i jo havia estat responsable
de l'oposició d'aquest tema també,
és posar ordre.
s'havia de posar ordre.
Per què?
Perquè nosaltres el que pensem
era que calia planificar
un pla estratègic
i un pla d'inversions.
Això no s'havia fet mai.
I el pla d'inversions
és un document
que s'anexa al pressupost
i que al principi de la legislatura
està previst
que com a pla de mandat
es pugui expressar.
Nosaltres això ho vam fer.
I el que vam fer
és posar totes les inversions
que estaven promeses
al nostre recull electoral
barri per barri
i les vam ficar
en aquest pla de mandat.
Aquest pla de mandat
després el vam suplementar
amb un pla financer
que ens pogués donar
una opció
de creixement en inversió
encara més gran
i a més,
aprofitant
el decret de Zapatero
de la inversió
dels 24 milions d'euros.
Això què va fer?
Derivar un tipus d'inversió
a equipaments
importantíssima
que són els que estem ara
preparant,
les bases que estem preparant
i d'altra banda
inversions menors
arreu de tota la ciutat
gràcies al fil.
Això ens dona una situació
de més de 200 milions d'euros
d'inversió
com no s'havia produït mai
a la història d'aquesta ciutat.
Per tant,
ingressos corrents
molt tocats,
ingressos corrents
molt limitats,
però inversió
en creixement
i com mai.
Dins d'un endeutament contingut.
O sigui que nosaltres
el primer any
ja vam reduir
fins al 90%
el que era
l'endeutament
sobre recursos.
I amb aquests dos paràmetres
que comentava,
ingressos,
patint,
però un volum
d'inversions considerables,
com qualificaria
la salut financera,
la salut econòmica
de l'Ajuntament?
Regular,
bona,
dolenta,
preocupant?
A veure,
és bona
perquè com hem dit
sempre
nosaltres tenim
una capacitat
de generar
recursos importants.
O sigui,
tenim d'una banda
el que són
els propis
directes i indirectes
i després tenim
l'aportació de l'Estat
i després tenim
l'aportació de la Generalitat.
Aquestes dues aportacions
durant aquests dos anys
s'han incrementat
fins a doblar-se,
sobretot la de la Generalitat,
que encara és molt petita.
per tant,
això el que fa
és que
tenim un bon sou.
Per tant,
tenim un bon sou
que en una situació
de crisi
es permet
viure
i amb la hipoteca
que hem fet,
que serien els prestes
que ens mantenen
les inversions,
podem
anar construint
aquest futur.
Per tant,
nosaltres
tenim,
jo diria,
és una situació
no bollant
de llançar
ni coets
ni diners
que no ho faríem,
però és una situació
d'una ciutat
molt potent
i molt dinàmica.
I encara que falti
una mica,
però segur que ho estan
planificant,
ho estan preparant
de cara a l'any que ve,
com seran els pressupostos?
Quina línia
creu que tindran
els pressupostos
del 2009?
I també
el tema
de les taxes
i dels impostos municipals
de cara a l'any vinent,
quina línia
creu que adoptaran?
Quina filosofia
com a mínim
adoptarà l'equip de govern?
Bé,
el que és pressió fiscal
continuarà reduint-se
perquè
al llarg
d'aquests dos anys
el que hem fet
és una reducció
importantíssima
de la pressió fiscal
sobre
renda familiar bruta,
o sigui,
hem passat
del 4,
de 53
al 3,66
és una cosa així,
hem reduït
prop del 20%
el que és pressió fiscal.
Com es fa això?
Doncs mantenint
el que es cobra,
el nivell
del que es cobra
rebut a rebut,
diríem,
i relacionat
amb el creixement
que hi ha de renda.
Un any la renda
no creixerà tant
i, per tant,
la nostra actitud
continuarà sent
la de contenció.
Hi haurà contenció
amb els impostos
perquè no hi hagi
creixement
i, d'altra banda,
continuar amb les polítiques
bonificadores
de segons quins col·lectius
que són importants
pel que fa
a la política fiscal.
La política pressupostària,
la previsió,
és continuar dedicant
més als que més
ho necessiten.
O sigui,
nosaltres tenim
un pla
que ens indica
que no podem créixer
molt
amb capítol 1
i amb personal
i tampoc
amb compres
de bens i serveis
que estarà molt limitat.
L'any que ve
serà l'any
que estarà més limitat.
Per tant,
serà un pressupost
també
de despesa corrent
molt semblant
al que tenim ara
però amb una inversió
molt forta.
Li he preguntat
pel 2010,
però, en fi,
això encara falta.
Parlem del 2009
perquè des del punt de vista
de taxes
i impostos municipals
recordem que
en guany
els ciutadans
poden pagar
en quatre terminis.
En fi,
a causa
i en aquest context
de crisi
va haver-hi
aquesta decisió
que es va aprovar
per unanimitat
de tots els grups polítics.
Quines adres
té de la gent,
dels ciutadans,
dels terrenins
que s'han acollit
aquesta possibilitat?
Doncs,
prop de 1.200 nous.
O sigui,
això és un avantatge
positiu
perquè
amb els 1.800
que hi havia,
estem al voltant
de 4.000 usuaris,
perdó,
de 3.000,
que ja també
estan domiciliats
amb la qual cosa
no cal imprimir
els tríptics aquests
i d'alguna manera
la gestió
s'està simplificant
moltíssim.
Per tant,
fa una valoració positiva
d'aquesta xifra?
Molt positiva,
molt positiva.
Nosaltres pensem
que encara
es podria mirar
d'incrementar
els terminis.
Això ho haurem
d'estudiar,
ho estudiarem
en l'oposició,
tot i que
com que
el pagament
es fa a meitat d'any,
o sigui,
ara,
tot el que
avancem
i després
posem
econòmicament
és igual.
O sigui,
si la gent
el que ens farà,
si incrementem
per sobre de 4,
que ara mateix
comencen al maig,
haurem de fer
com altres ciutats
que ho fan
des de febrer
o des de gener.
Llavors,
el que ens faran
els contribuents
és avançar-nos
quartos.
Com que això
tampoc ho volem,
no tenim clar
què es tingui
que fer,
però si hi ha demanda
sobre això,
no tenim
problema
en incrementar-ho.
Pel que fa als pressupostos
aquest any,
del 2009,
i sobretot
en el capítol
de les inversions,
que sempre es parla molt
del nivell d'execució,
vostè que també és
responsable
de l'àrea
de contractació,
quin nivell
tenim en aquests moments
d'execució
en estar satisfet
del ritme
de compliment
dels pressupostos
aprovats
l'any passat
de cara a aquest 2009?
Bé,
tenim dos
línies
diferents.
Una que és
el FIL,
el Fons Estatal
d'Inversió Local,
el denominat
Decreto Zapatero,
que serà
el 100%,
i després tenim
la resta d'inversions
que està
en un ritme
més lent
del que a mi
m'agradaria.
Jo espero
ara a final de mes
rebre molts més
projectes
per començar
a licitar,
perquè de fet
del que
estava el pressupost
fora del plan
de Zapatero
hi ha molt poc
en licitació.
Jo espero
tenir
una execució
molt millor
del que
del que
que es feia abans
però
encara no
estic content.
Hi ha alguna raó
que trobi
que d'aquest
baix nivell
de presentació
de projectes
per licitar?
Perquè
nosaltres
hem posat
tanta pressió
al FIL,
penseu que són
99 projectes,
que ara
són uns mesos
que està costant
una miqueta
treure aquests
nous projectes.
la casa està
molt carregada
i de fet
contractació
comença ara
a ser capaç
de tirar endavant
aquests projectes.
Després penseu
que
els serveis tècnics
fan el seguiment
de la majoria
d'aquestes obres
també.
Per tant,
això no els havia passat mai
tenir en curs
tantes
i en tants
puestos
i de tan
diferent
nivell
de complexitat
o d'execució.
Per tant,
és un esforç
considerable.
Pel que fa al FIL,
com estan anant
les coses?
Les obres,
alguns dels primers
projectes
van començar
al mes de març
si no m'equivoco.
Recordem que
tots han d'acabar
al llarg d'aquest 2009.
Quin és el ritme
d'execució d'obres,
de compliment
de terminis?
Com estan anant?
Nosaltres,
de fet,
vam ser
la primera ciutat
de l'Estat
que va
enxegar
ja al gener
vam començar
l'obra de Sant Salvador
i en principi
estem contents
amb el seguiment.
La gent ja està veient
com el tema
per exemple
de les luminàries
s'està
avançant força.
El tema
de l'asfalt
va una mica
més enrederit
aquí en aquest carrer
ho notareu també
en el que són
els vials de servei
però jo crec que portem
portem ja
prop del 40%
del número
d'obres
acabat.
El que passa
és que
hi ha
quatre obres
grosses
el vial
de Camp Clar
la piscina
de Riu Clar
i com a
Artor Forta
el canvi
d'enlluminat
nord i sud
que tenen
una importància
i seran
fins al final
les escales
del carrer
de vapor
aquestes
estaran
a final d'any
les llums
segurament
acabarem abans
m'han dit que un mes
un mes i mig abans
però
piscina
i escales
anirem fregant
al termini
i una cosa curiosa
és com
quan
ho fas
viure com un projecte
col·lectiu
també
per la gent
de l'Ajuntament
que ho està portant
s'engresca
i s'està complint
millor que quan
és una cosa
que va al dia a dia
o sigui
per exemple
tenim dues escales
en marxa
i jo no sé
si al final
guanyaran
les del carrer
vapor
a les del
palau de congressos
que es va començar
el tràmit
només entre nosaltres
o sigui
que portem
dos anys tramitant
sí que vam tenir
que tramitar
primer
l'anul·lació
del ple
il·legal
o incorrecte
de l'actuació incorrecta
anterior
però bueno
és que és impressionant
o sigui
vam adjudicar
les escales
del palau de congressos
abans
que les del carrer
vapor
i jo crec
que estaran
abans
els quatre grans
projectes
del fil
aquest que comentava
del vial de cancle
les escales mecàniques
i la piscina
per exemple
aquestes ja han començat
les obres
sí
sí
totes estan en marxa
totes en marxa
amb l'objectiu
que puguin acabar
fregant
el termini
del 31 de desembre
efectivament
queden altres obres
per fer del fil
d'aquestes més petites
bàsicament són
temes de voreres
paviments
sí
sí
bàsicament
queda una mica de tot
perquè penseu
que també
havíem distribuït
territorialment
perquè no hi hagués
cap barri
sense actuació
del fil
i bueno
la meva preocupació
ara és el fil
de l'any que ve
perquè hi haurà fil
ara li anem a preguntar
o vol
o a l'Ajuntament
li agradaria
que hi hagués fil
no a veure
sembla ser
que és segur
jo vaig demà passat
a Ferraz
que no havia anat mai
a la seu
a Ferraz
és a la seu del so
ho explico als oients
que està situada
al carrer Ferraz
de Madrid
sí
és la primera vegada
em fa certa il·lusió
perquè és un tros
d'història d'aquest país
i a què va
i vaig a temes de fil
hi ha una reunió
d'alcaldes
i portaveus
de ciutats
de més de 50.000 habitants
i m'han enviat a mi
tant l'alcalde
com la portaveu
perquè els tocava amb ells
i la meva preocupació
és
que es puguin tramitar
abans de final d'any
bàsicament
es veu que tindrem
un fil important
de l'altra base
de 8.000
i aquest serà
de 5.000 milions d'euros
que a nosaltres
es pot representar
depenent
dels baremos
que apliquin
perquè serà de població
però es limitarà
a poblacions
de més de 20.000 habitants
en principi
per tant
ens poden tocar
entre 15 i 20 milions d'euros
més
per tant
aquesta
és una actuació
importantíssima
a més
des del punt de vista
social
mediambiental
i de
noves tecnologies
aquesta és la idea
que el president
va dir al debat
i
que jo vull
que m'expliquin
més a prop
ara aquesta setmana
per preparar
els projectes
d'acord amb això
el que sigui
li agradaria
és aleshores
tenir més temps
per presentar
un termini més ampli
per presentar els projectes
que segurament
per exemple
es poguessin presentar
abans que s'acabi
aquest 2009
efectivament
com passa
amb qualsevol
actuació
pressupostària
normal
nosaltres un cop
aprovem el pressupost
ja podem engegar
la licitació
no hem d'esperar
com aquest cas
a un termini
de fins al 24 de gener
i després
tres mesos més
amb la qual cosa
les obres
s'han hagut d'executar
en set o vuit mesos
màxims
hi ha tanta pressió
segurament
i tant d'interès
i tant d'esforç
posat en els projectes
del fil
del fons estatal
d'inversió local
que en fi
vostè ja ho ha reconegut
en aquesta entrevista
i els ciutadans
també tenen aquesta impressió
que hi ha altres projectes
que aleshores
estan quedant una mica
endarrerits
o frenats
perquè més enllà del fil
i a partir també
del que comentava
que el nivell d'execució
de les inversions previstes
en els pressupostos
del 2009
li agradaria a vostè
que augmentés
en els propers mesos
què caldria fer
o quins temes
són els que tenen
quins projectes
tenen pendents
per la segona part de l'any
penseu que
el que està en marxa
estem abocant molts diners
o sigui
la Caserna de Guàrdia Urbana
s'està treballant
en un ritme impressionant
el teatre Tarragona
també
o sigui
el parc de les Granotes
que es va adjudicar
tot just a començament d'any
o sigui
penseu que hi ha obres
en marxa
que són
multimilionàries
o sigui
que per si soles
són
alguna d'elles
com el pressupost
que havíem tingut
en poques passades
fins i tot
l'any passat
vam tenir
un pressupost petit
perquè era
dedicat als projectes
de 14 milions
i ja dic
entre la Caserna
i el teatre
metropolitza
s'emporta més d'això
tenim previstes
diversos carrers
o sigui
estem plantejant
el que és
l'eix
del mar
a la Rambla Vella
carrer Sant Francesc
carrer Unió
carrer Polaca
això s'està treballant
estem treballant
que hem acabat
pràcticament
ja està per licitació
el
Ciutat Jardín
tot aquest projecte
que en principi
el govern anterior
va posar
com a quotes
d'urbanització
però que a última hora
els tècnics van dir
que no es podia
doncs aquí
això serà
de prop de dos milions
d'euros
o sigui que és un projecte
important
o sigui
estem
en temes
d'equipament
des del punt de vista
d'esports
estem plantejant
algunes coses
com a l'ampliació
a Sant Pere i Sant Pau
i també estem mirant
temes
mediambientals
per
alimentació
a les piscines
com podrien ser
temes de
geotèrmia
o solar
o d'altres
o sigui
pressupost
ja dic
té
moltes actuacions
el tema del nàstic
que sabeu
que també
està en marxa
un altre
que ens hem deixat
que és
de més
d'un milió
d'euros
que és el
del pont del diable
també està en marxa
i s'està treballant
o sigui
ara mateix
tenim en curs
coses
pel voltant
de 50 milions
d'euros
o sigui
que s'està treballant
no hi ha res
saturat
a banda del fil
i en aquesta segona part
del mandat
que avui comença
l'objectiu
creu que es podrà
assumir el compliment
de tots aquests projectes
d'aquell pla d'inversions
que recordava al principi
de l'entrevista
que van dissenyar
al principi del mandat
municipal
pensem que sí
o sigui
tenim les eines
i tenim
el finançament
per tant
pensem que sí
que podrem
o sigui
hauríem
hauríem de fer-ho
si
si som capaços
un tema
que també està en marxa
del contenit
de soterrats
que és una altra inversió
de 6 milions d'euros
doncs
si som capaços
d'abast
de final d'any
licitar
tot el que estava previst
aquest any
jo crec que
se'n sortirem
però amb la legislatura
serà
serà
complert
i l'objectiu
econòmicament
a nivell de salut
financera
de l'Ajuntament
quin seria
arribar al 2011
amb quina situació
bueno
penseu que
que
bueno
l'endeutament
serà el mateix
pràcticament
que teníem
en termes relatius
o sigui tindrem
al voltant
del 110%
i pel que fa
a despesa corrent
el problema
és que
algunes accions
i alguns compliments
ara que es parla
tant de complir
o no complir
com el tema
de les guarderies
o com el tema
dels 100 guàrdies
més
això
ens provocarà
una despesa corrent
molt important
al final del mandat
per tant
tindrem
tindrem
un pressupost
molt més racional
i molt més
dedicat
a serveis
doncs
parlant
de les previsions
i dels objectius
al final
del mandat municipal
acabem
aquesta conversa
aquesta entrevista
avui
amb el primer
tinent
d'alcalde
Pau Pérez
el responsable
de la gestió
econòmica
i pressupostària
de l'Ajuntament
de Tarragona
l'hem convidat
avui precisament
en què es complia
aquest equador
del mandat municipal
senyor Pérez
moltes gràcies
i fins la propera
gràcies a vosaltres
adeu-sia
bon dia
Gràcies