El matí de Tarragona Ràdio.
Les 10 del matí, pràcticament 11 minuts,
quarta hora del matí de Tarragona Ràdio.
El Departament d'Acció Social i Ciutadania de la Generalitat
atorga en guany a l'Ajuntament de Tarragona
un total de 3 milions d'euros per dur a terme
diferents projectes en matèria de l'àmbit social.
En total, doncs, entre l'administració de la Generalitat
i l'administració local,
hi haurà un pressupost de 7,5 milions d'euros.
Amb el director dels serveis territorials
del Departament de Tarragona, Jordi Tous,
avui volem repassar on es destinaran aquests diners
del contracte programa i altres actuacions del seu departament.
Senyor Tous, bon dia.
Hola, molt bon dia.
Quina és la finalitat, quina és la filosofia del contracte programa
signat amb l'Ajuntament de Tarragona
i, en definitiva, amb el món local, amb les administracions locals?
Doncs mireu, el contracte programa és una eina, un instrument
per relacionar-nos de manera diferent amb l'administració local.
Històricament, els serveis socials bàsics s'havien, diguem-ne,
finançat, menjançant, doncs, el que seria la subvenció.
Una subvenció sempre és una mesura graciable de l'administració
i nosaltres pensàvem que això no tenia sentit,
i menys entre administracions, no?
És a dir, que la relació havia de ser una relació més equitativa,
més d'igual-igual.
I aquesta igualtat, aquesta equitat, és el que introdueix el contracte programa.
El contracte programa també introdueix transparència.
Per què? Doncs perquè va dotat d'uns indicadors
que ens diuen al final de l'exercici si els objectius proposats s'han assolit
i ens deixen molt clar en què s'han gastat els recursos.
Per tant, transparència, més transparència i també més compromís per les dues parts.
Per què? Perquè allò que el contracte programa recull
és un acord que hi ha hagut entre l'administració local i l'administració nacional
i on cadascú diu amb allò que es compromet.
Per tant, el resultat, el contracte programa, està consensuat
i fa que aquells objectius siguin compartits per les dues administracions,
no sigui la imposició de l'una sobre l'altra.
Nosaltres amb això hi veiem molts avantatges
i creiem que el fet que els diners es destinin d'alguna manera de forma finalista
però pactada amb l'administració local
fa que el sistema en conjunt guanyi amb transparència i amb eficiència.
El cas concret de Tarragona Ciutat, com deia al principi,
es tracta de 3.100.000 euros i hi ha una destinació finalista.
Per tant, parlem de casos concrets, de coses pràctiques.
On aniran aquests 3.000.000 euros?
Bé, en primer lloc, el departament, en l'àmbit del Camp de Tarragona,
signa contracte programa amb 13 administracions locals,
que són 6 consells comarcals i 7 ajuntaments.
La novetat d'enguany és que s'incorporen dos nous ajuntaments,
que són el de Calafell i el de Salou,
i que aquest contracte programa, que és per l'any 2009,
l'import total que el Departament d'Acció Social i Ciutadania
transfereix als ens locals és de 13.485.000 euros números rodons.
Això representa, respecte a l'any 2008, un increment d'un 20%,
i un increment d'un 20% sempre és un increment molt important,
però en èpoques i períodes de crisi com l'actual,
m'assembla que és un element clar i definidor del compromís
del govern de la Generalitat amb el món local
i molt especialment en les polítiques socials.
Una altra novetat que incorpora enguany el contracte programa
és un apartat destinat al que se'n diu en ajut d'urgències socials.
Aquest apartat el tenen tots els 13 ens locals
i l'import que es transfereix per aquest concepte global
és de 291.811 euros.
Aquesta partida està molt pensada pel moment especial que ara estem vivint,
perquè des de l'administració local es pugui atendre aquells casos
que, com el nom indica, són urgència social,
que no requereixen a vegades grans recursos ni econòmics ni de serveis,
però sí que permeten, amb relativament pocs diners,
fer que aquella família que està a punt que li tallin l'electre
o que no pot pagar el lloguer pugui superar aquest moment delicat
que està travessant.
Això s'ha incorporat enguany.
Repeteixo, fruit del moment que vivim
i com una mesura anticrisi que posa damunt la taula el departament.
Anant al cas concret de l'Ajuntament de Tarragona,
efectivament, en números rodons,
el departament contribueix amb 3 milions d'euros
al finançament dels serveis socials de la ciutat de Tarragona
i aquí vull remarcar el fet que nosaltres aportem una part,
però l'altra part, fruit d'aquesta corresponsabilitat
i d'aquest compromís, l'aporta l'administració local.
Per tant, estem parlant de cofinançament.
En la mesura que el departament d'acció social
aporta més diners, més recursos,
l'Ajuntament o el Consell Comarcal també queda més obligat
a aportar en part proporcional.
En principi, la relació que s'estableix és 66%
del departament d'acció social i ciutadania,
34% l'administració local d'acord amb uns costos
i uns mòduls establerts.
A partir d'aquí, l'Ajuntament, lògicament,
si té capacitat, té recursos i és la seva voluntat política,
pot fer una aportació superior
i pot impulsar programes i serveis
que fins i tot no estiguin dins del contracte programa.
Com es distribueixen aquests recursos,
aquests 3 milions del contracte programa?
Doncs una part molt important,
parlo de memòria, però al voltant del 55-60%,
va adreçat al finançament dels professionals
que estan a les àrees bàsiques de serveis socials,
treballadors socials, educadors socials.
Va destinat al servei d'atenció domiciliària social
i van destinats al servei d'atenció domiciliària
de la dependència.
Amb això, dotem el món local de recursos,
pensem que suficients,
per poder atendre una gran part de la demanda
d'aquests serveis de proximitat
i que puguin tenir interlocutors vàlids
per resoldre els seus problemes,
com són els treballadors i educadors socials,
com puguin gestionar les prestacions, els serveis,
l'atenció a la dependència, etc.
La resta, el 35-40% restant dels recursos,
es destinen a programes, serveis,
que de comú a cor,
l'administració local i la Generalitat empactant.
Per exemple, els centres oberts,
per exemple, els programes d'acollida de la immigració,
i també el finançament dels equips professionals,
dels equips d'atenció a la infància i a l'adolescència.
Aquesta seria la distribució a grans línies
d'aquest contracte programa.
És un contracte pactat entre les oes administracions.
ha parlat, sobretot, de serveis, d'una quantitat important,
de la majoria dels diners destinats a tot el personal de treballadors socials,
de treballadors en l'àmbit social, que treballen amb persones dependents.
Aquest seria un dels capítols fonamentals, que és prioritari atendre?
Sí, exacte. És a dir, vostès, com molt bé saben,
estem en un moment de desplegament de la llei de la dependència,
que no s'ha acabat i que té encara recorregut.
En aquests moments estem en el grau 2, nivell 1,
i el 2010 continuarà aquest grau i nivell desplegant-se.
I això vol dir que un procés tan complex com és el desplegament d'aquesta llei,
on, si m'ho permet l'expressió,
el procés de producció està molt fragmentat,
perquè intervé l'administració local,
intervé l'administració nacional,
intervé l'administració estatal,
i, a més a més, els usuaris i les seves famílies hi tenen molt a dir.
Això fa que s'hi hagin de destinar molts recursos.
Això és així.
Per tant, tot allò que sigui reforçar la primera línia,
perquè aquí no ens oblidem d'una cosa,
qualsevol administració local, ajuntament,
en Consell Comarcal,
en qualsevol tema que es plantegi en un ciutadà,
de l'àmbit social, però també pot ser de l'àmbit sanitari,
qualsevol problema, qualsevol qüestió,
la primera porta on va trucar és la del seu ajuntament.
Per tant, és de justa correspondència
que l'administració nacional doti com més i millor
aquesta administració local,
perquè pugui atendre en primera instància els usuaris,
perquè qui tens usuaris en primera instància
és l'administració local.
Per tant, el servei d'atenció domiciliari
de la dependència és un dels elements prioritaris
del contracte programa per aquest 2009,
com ja ho va ser pel 2008.
Perquè ja estem parlant d'això,
aquest llarg procés de desplegament
de la llei de la dependència,
en quin moment es troba?
Hem fet la meitat del camí, per entendre'ns?
Estem fent la meitat del camí,
l'estem fent encara.
En aquests moments, a nivell nacional,
a nivell de Catalunya,
estem a unes 80.000 persones,
en números rodons,
que estan,
amb el tema del que és
el pla individual d'atenció,
que tenen realitzat el seu pla individual d'atenció.
Això a nivell nacional.
Sol·licituds valorables,
n'hi ha més de 162.000 dins el sistema
i que estan dins de termini.
Vull dir que això estaríem en la línia
de compliment del 95%.
Els plans i nivells d'atenció
estan per sobre dels 80.000
i d'aquests,
el que seria el camp de Tarragona,
en corresponen,
en aquests moments,
persones que estan rebent un servei,
una prestació,
n'hi ha més de 5.349,
perquè això són dades del juliol,
i en el cas concret de la comarca del Tarragonès,
són 1.838.
Aquestes serien les dades.
Però, clar,
diu que no estem ni a la meitat, segurament.
No.
Segurament de tot el col·lectiu de persones,
tant a nivell local com a nivell nacional,
que necessiten o que poden rebre
aquesta tensió de dependència.
Bé, en aquests moments,
el grau que s'està desplegant és el 2.1.
És el 2.1.
Ens quedarà el 2.1 i el 1,
però tenim tot l'any que ve
per continuar desplegant el grau 2.1.
I després, no oblidem una cosa, no?
Quan acabem de desplegar tots els graus,
i de fet, ara mateix,
això no és una foto fixa,
això és dinàmic.
És a dir,
dissortadament ningú millora,
tots tendim a empitjorar
amb les nostres condicions físiques i psíquiques,
i per tant,
la persona que tenia un grau 2.2 l'any passat,
en guany,
podria ser que tingués un 3.1.
Per tant,
ha de demanar,
de fet,
demanarà a través del treball social,
una revisió
de la seva valoració.
És a dir,
que la complexitat és molt gran,
i jo penso que hem de ser prudents,
i que en aquests moments
estem fent la meitat del camí.
Però tenim molt pel recorrent.
I caldrà abocar-hi més recursos econòmics?
Bé,
sobretot el que caldrà
és lleialtat per part de l'Estat,
perquè, esclar,
aquí el finançament,
des de bon principi,
es va plantejar a terços,
un terç l'administració de l'Estat,
un terç l'administració nacional,
i un terç,
mitjançant cop pagament,
a l'usuari,
i aquí el que està,
diguem-ne,
no complint,
i no estic dient res de nou,
perquè això ho va dir
el president de la Generalitat,
és l'Estat.
I llavors això,
a nosaltres,
ens fa anar molt malament,
perquè nosaltres sí que tenim
el compromís amb la ciutadania,
i sí que complim.
El que passa és que,
llavors hem de malllevar recursos,
doncs,
d'altres prioritats
que també té el Departament
i el Govern.
Per tant,
aquí és molt important
que l'Estat,
que en definitiva,
és qui va llançar aquesta llei,
jo crec que en precipitació,
sense els recursos
ni els instruments adequats,
sigui ara qui correspongui
i ens permeti,
doncs,
avançar pel camí correcte.
Parlem ara,
parlem ara d'alguns equipaments
de referència,
per exemple,
les obres que ara sí que
aquestes ja estan,
crec que en el tram final,
les obres de rehabilitació,
de remodelació global
de la residència de la Mercè,
un referent,
tot un referent,
tot un símbol
de la ciutat de Tarraona.
Aquí sí que li puc dir
que ja estem sortint
del túnel,
ja veiem la llum
i ben aviat
podrem inaugurar
aquesta remodelació.
En aquests moments,
les plantes remodelades
són de la 8 a la 13,
d'aquí al 9 d'octubre
es farà el trasllat
de tots els usuaris,
que en aquests moments
són 75
i que estan ocupant
les plantes
de la 1 a la 5
a les plantes
de la 8 a la 11
i ara s'estan fent
obres de remodelació
de la planta 7
i s'iniciaran
les del jardí.
Molt aviat
començaran
les de les plantes
5 i 6
i la previsió
és que tot plegat
acabi març-abril 2010.
Seria una mica
el timing
que hi ha previst
per aquesta obra
tan llarga
i tan costosa
que finalment
podrà posar-se
ja en marxa
al 100%.
La primavera vinent,
doncs.
Sí, març-abril.
Altres qüestions
que estem parlant
de places
per a gent gran.
Hi ha possibilitats
que a través
de la iniciativa privada
puguem tenir
un augment
de places
en els propers mesos
o en els propers anys
a la ciutat de Tarragona
o en el seu entorn?
Sí,
de la iniciativa privada
i de la iniciativa
diguem-ne
para pública,
no?
És a dir,
han començat ja
les obres
de la residència
de gent gran
de la granja
que fa
la tecla
amb suport
econòmic
tant per a la inversió
com per a la concertació
de places
del departament,
180 places
a Tarragona
d'aquí 18 mesos
i estan a punt
de començar,
si no han començat
perquè havien de començar
a l'agost,
però jo penso
que encara no han començat,
però estan a punt
de començar
les obres
de remodelació
de les germanetes
dels pobres
que impulsa
sanites
i euroresidències
i que té la previsió
de fer
170 places.
Amb això sol
ja en tindrem
350 més
només a la ciutat
de Tarragona.
De les quals
quines
estaran concertades
o cofinançades
pel departament?
Miri,
en el cas concret
de la tecla,
la inversió,
nosaltres hi contiguïm
amb 4 milions
900 mil euros
amb unes plurianualitats
i pel que fa
a la concertació
a partir del 50%
i totes les que convinguin,
vull dir,
aquí no hi haurà problema.
En el cas de Sanites
s'ha parlat
de 40 i 60,
és a dir,
40 concertades
i 60 privades,
però que també
estarien disposats
d'arribar
a un 60%
de concertació
per si fes falta.
A veure,
jo en aquests moments,
la veritat
i amb aquest panorama
que tenim,
de la nova,
de nous equipaments,
el fet
que hi hagi
places
d'acolliment residencial
no em fa patir
i d'altra banda
em preocupa
el fet
que a nivell de Catalunya
hi hagi
en aquests moments
5 mil places
buides
d'acolliment residencial.
Això vol dir
que hem de ser
tots plegats
una mica prudents
i hem de veure
on creixem
i com creixem.
No ens trobem després
que haguem fet
inversions milionàries
que ens costi
consolidar
a l'hora
de gestionar-les
perquè no tinguem
prou deman.
En aquests moments
en tres mesos
qualsevol usuari
té plaça
a Catalunya
d'acolliment residencial.
Hi pot haver excepcions
però la normalitat
és aquesta.
Altra cosa
és que sigui
aquella plaça
en aquella residència
concreta
on aquell usuari vol.
Això és una altra cosa.
Però
dins de la comarca
en l'àmbit
del camp de Tarragona
en tres mesos
donem resposta
i no cal dir
que en el cas
de les urgències
socials
s'atenen
immediatament
i posaré un exemple
recent
de fa unes setmanes
vostès saben
que hi va haver
un cas a Cambrils
d'un presumpte
abandonament
d'un avi
dins d'un cotxe
doncs bé
aquest avi
està ingressat
o està ingressat
al cap d'un dia
al mateix dia
en una residència
de la xarxa pública
del Departament
d'Acció Social
i Ciutadania.
Per tant
que amb aquests dos projectes
que comentàvem
de la granja
i de la germaneta
segurament
estarien cobrint
plenament
tota la demanda
en aquest ambient.
Sí, miri
anem als indicadors
perquè clar
les percepcions
i les opinions
sempre són molt subjectives
però aquí al final
el que ens interessa
són dades
són indicadors
tothom coincideix
doncs que
a nivell europeu
hi ha consens
de dir que
un 5%
de places
d'acolliment residencial
per persones
de 65 o més anys
és la xifra
recomanable.
En aquests moments
al camp de Tarragona
o anem al tarragonès
directament
hi ha comptabilitzades
26.935 persones
de 65 o més anys
el 5%
serien
serien
1.346
en aquests moments
tenim
959 places
que és el 3,5%
sense comptar
les sociosanitàries
perquè les sociosanitàries
la llarga estada
fa també
funció residencial
en el moment
que incorporem
i això serà
a partir
de l'any que ve
aquestes 350
que hi ha
en construcció
o en procés
de construcció
el 2010
ja podem dir
que tenim
1.309 places
és a dir
estem a la ratlla
del 5%
jo per aquí
no patiria
excessivament
estem parlant
de Tarragona
ciutat
hi ha altres projectes
tant al tarragonès
com a comarques veïnes
que estan sobre la taula
parlem ara
de gent jove
parlem del centre
d'acollida
de menors
de la Mercè
o d'altres instal·lacions
o d'altres equipaments
que es gestiona
el departament
de ciutadania
en aquest sentit
crec que recordar
senyor Teus
que en els últims mesos
havíem fet
algunes obres
no sé si
d'ampliació
o de remodelació
del centre
tot aquest procés
ja s'ha acabat?
sí
aquest procés
es va acabar
en aquests moments
el centre
d'acollida
de la Mercè
disposa
d'un centre
residencial
d'acció educativa
un CRAE
de 20 places
que és el CRAE Mastral
d'un centre
d'acolliments
d'urgències
que pot acollir
fins a 10 persones
10 usuaris
i darrerament
com vostès saben
també es va posar
en marxa
el centre d'acollida
de la Tecla
amb 12 places
per la franja
0-3 anys
avall s'ha posat
en marxa
també un equipament
residencial
que pot arribar
a tenir 20 places
que és el CRAE Guaret
i en aquests moments
des de la direcció
del Serveix Territorial
la reflexió
que fem és
creem que tenim
prou places
potser podríem tenir-ne
alguna més
potser podríem tenir
alguna més
però això no
resol el tema
de fons
és a dir
la institucionalització
sempre hem dit
que és l'última opció
i a vegades
doncs es converteix
no en la primera
però sí en una opció
que es perpetua
massa en el temps
aquí el que hem d'anar
és a fomentar
més l'acolliment
l'adopció
de fet
en aquests moments
l'adopció nacional
té més sol·licituds
que l'adopció internacional
això a nosaltres
ens va bé
ens afavoreix
i encara ens anirà millor
quan aconseguim
doncs aprovar la llei
que ara està en tràmit parlamentari
que no protegeixi tant
la família biològica
i tingui més en compte
els drets dels infants
i l'acolliment
el procés d'acolliment
cal que hi hagi
més persones
que coneguin
segurament
aquesta situació
o aquesta possibilitat
que no és l'adopció
però que també
en fi
suposo que és una sortida
que pot ser interessant
jo aprofito
que doncs soc aquí
en aquest mitjà de comunicació
per fer una crida
a la ciutadania
que
es plantegi
quan vol
ser solidària
quan vol fer un acte solidari
quan vol
diguem-ne
col·laborar
amb els que s'ho passen
més malament
que a vegades
no cal que miren gaire lluny
no cal que miren
altres continents
sàpiguen que aquí
a la ciutat de Tarragona
tenim un centre d'acollida
on hi ha nens
i nenes
que
tots els estudis
que han fet els tècnics
indiquen que
no tenen
possibilitat
de retorn
a les seves famílies
i que aquestes
criatures
aquests nens
i aquestes nenes
doncs
estaria molt bé
que poguessin disposir
d'una família acollidora
i es poguessin
i això seria
fantàstic
que poguessin tenir
una família
que els volgués adoptar
perquè a vegades
ens pensem
que aquí
tot funciona
tot va molt bé
i també tenim realitats
molt crues
molt dures
i penso que
hauríem de fer
doncs
aquesta reflexió
a l'hora de
voler ser solidaris
començar
diguem-ne
amb el que jo dic
la solidaritat
nacional
amb la nostra gent
i aquesta és la via
és a dir
no podem estar
constantment
fent places
per anar institucionalitzant
nens i nenes
aquest no és l'objectiu
l'objectiu
és que
puguin tenir una família
sigui d'acollida
sigui d'adopció
i que puguin ser
com més autònoms
millor en aquesta vida
i no estar
diguem-ne
sota la tutela
i la protecció
només
de l'administració
senyor Tos
per acabar
hem parlat
de places d'acollida
de menors
hem parlat
de places de gent gran
de les obres
de la residència
de la Mercè
d'altres projectes
que n'hi ha
hem parlat
de la llei
de la dependència
hi ha algun altre aspecte
prioritari
pel Departament d'Acció Social?
bé, ara
en aquests moments
estem en una fase
en què tenim
moltes inversions
en marxa
que a més a més
es tancaran
aquest 2009
aquí a les comarques
del Camp de Tarragona
inversions
i compra de places
de residències
de places
de residències
de gent gran
per un import total
de 6.450.000 euros
per fer una pinzellada
ràpida
en centres propis
estem fent obres
a la llar
Conca de Barberà
de Montblanc
i també
a la residència
Baix Camp
de Cambrils
obres d'adequació
de manteniment
també
hem subvencionat
amb una convocatòria
extraordinària
a 7 entitats
4 de gent gran
i 3 de discapacitats
amb 800.145 euros
subvenció
subvenció destinada
tant a creixement
de places
en l'àmbit
del discapacitat
com també
a adequació
a la normativa vigent
d'aquelles entitats
que històricament
havien donat un servei
però que havien quedat
una mica
a la cua
de la normativa vigent
també
hem fet una inversió
important
aquest 2009
amb entitats
i ens locals
que tenen
projectes
importants
sobre la taula
per un import total
d'un milió
660.000 euros
estic parlant
per exemple
de dues llars
residències
per malalts mentals
una que es farà
al Vendrell
i una altra
que es farà
a Reus
i que
diguem-ne
estem subvencionant
la redacció
del projecte
executiu
que ha de
permetre
construir aquestes residències
o el centre de dia
de Prat Dip
per posar
alguns exemples
o la residència
de gent gran
municipal
de Santa Coloma
que està fent
una remodelació
molt important
i finalment
dir que
aquest any
concertem
458 places
i això
representa
3.990.000 euros
amb entitats
amb proveïdors
d'aquí del territori
Doncs així
acabem aquest repàs
Déu-n'hi-do
que hem fet
les qüestions
que són competència
del Departament d'Acció Social
i Ciutadania
ho hem fet
amb el seu director
territorial
aquí a les comarques
del Camp de Tarrona
el senyor Jordi Tous
a propòsit
també de
l'assignatura
fa pocs dies
del contracte programat
entre el Departament
i l'Ajuntament
de Tarrona
Moltes gràcies
i fins la propera
Gràcies a vosaltres
i bona festa major
Adéu-siau
Bon dia