Title:

Com funciona la Sindicatura de Greuges de Rubí

## Resum de contingut En aquesta secció, el síndic de Rubí, **Carles Alujo**, explica de manera detallada com funciona la *Sindicatura de Greuges de Rubí* i els **dos grans tipus d’expedients** que tramita: els que s’obren a partir de les visites de la ciutadania i els que s’obren *d’ofici*. --- ### 1. Tipus d’expedients - **Expedients per queixa de la ciutadania** - La majoria dels expedients neixen de **persones, col·lectius, entitats o empreses** que van a la sindicatura. - L’any passat es van obrir **prop de 90 expedients**, i només **2** van ser d’ofici. - **Expedients d’ofici (impulsats per la sindicatura)** - S’obren quan: - Hi ha **moltes queixes sobre un mateix tema** i es decideix agrupar-les. - Passa un **fet rellevant a la ciutat** que requereix revisió o informació específica. --- ### 2. Quan una visita es converteix en expedient > "El fet de venir al síndic no fa que s'obri automàticament un expedient" - La visita **no implica** automàticament l’obertura d’un expedient. - El síndic **valora el relat i la documentació** aportada per veure si pot haver-hi un **greuge**. - Aproximadament **un 40–45% de les visites** acaben sent només **assessorament**, sense expedient obert: - Persones que encara **no han presentat la instància inicial** a l’Ajuntament. - Persones que han presentat la instància però **no han esperat els 3 mesos de termini de resposta**. - Casos en què **l’Ajuntament no hi està implicat directament** i cal **derivar** a un altre servei o organisme. En qualsevol cas, la sindicatura **escolta** i **orienta** sempre la persona que hi va. --- ### 3. Procediment dels expedients per queixa ciutadana 1. **Presentació del cas** - La persona exposa el problema i aporta **proves i documentació**. - Cal haver: - Presentat una **queixa formal a l’Ajuntament**. - Esperat **3 mesos sense resposta**, o bé haver rebut una resposta que considera **insatisfactòria**. 2. **Obertura de l’expedient** - Si es veu possible greuge, es fa un **document d’admissió de queixa** amb: - Data de la visita. - Exposició del relat de la persona. - Es crea un **requeriment d’informació a l’Ajuntament**, on: - S’explica la queixa. - Es formulen **preguntes concretes** (de vegades n’hi ha prou amb una; d’altres calen moltes més). 3. **Resposta de l’Ajuntament** - Per reglament, l’Ajuntament té **30 dies** per respondre. - Si la resposta genera nous dubtes, la sindicatura pot **repreguntar**. 4. **Resolució de l’expedient** Un cop es tenen: - La versió de la persona. - La resposta (o respostes) de l’Ajuntament. Es pot concloure: - **Que no hi ha hagut greuge** → l’Ajuntament ha actuat correctament. - **Que hi ha hagut greuge total o parcial**. - **Que el cas es resol en tràmit**, perquè l’Ajuntament, durant el procés, **reconeix el problema i actua** (sense declarar greuge o no greuge). 5. **Pronunciaments del síndic** Quan es determina que hi ha greuge, el reglament permet al síndic fer: - **Advertiments**. - **Recomanacions**. - **Suggeriments**. - **Recordatoris** a l’Ajuntament. L’objectiu és que en **casos futurs similars** l’Ajuntament actuï **d’una manera diferent o millor**. --- ### 4. Terminis reals i dificultats - **Termini ideal** de resolució: aproximadament **1 mes**. - **Termini real**: sovint al voltant de **6 mesos**, degut sobretot a la **manca de resposta dins termini** per part de molts serveis municipals. - El síndic destaca positivament **Serveis Socials**, que gairebé sempre **responen dins dels 30 dies reglamentaris**. --- ### 5. El “sindicatòmetre”: indicador de qualitat Carles Alujo ha creat un índex propi anomenat **sindicatòmetre**, que puntua de **0 a 10** com es tramita cada expedient en relació amb el que diu el reglament. Es valoren **tres aspectes principals**: - **Compliment del termini de resposta** per part de l’Ajuntament. - Si la **primera resposta** és suficient o cal demanar **ampliació d’informació**. - Si, en tancar l’expedient, cal fer **pronunciaments** (advertiments, recomanacions, etc.) o no. **Puntuació més alta** quan: - L’Ajuntament **respon dins del termini**. - La primera resposta és **completa** i resol els dubtes. - **No cal fer pronunciaments** en tancar l’expedient. **Resultats obtinguts** (només sobre expedients que s’han pogut obrir i tancar): - **2023:** 5,5 / 10 - **2024:** 5 / 10 > "Aprovat justet, eh? Molt justet." Tanmateix, cal tenir en compte: - **2023:** un **33% dels expedients** no es van contestar. - **2024:** un **63% dels expedients** no van rebre resposta. Aquests expedients **no resposts** queden directament **suspesos** en el sindicatòmetre. --- ### 6. Expedients d’ofici: quan actua la sindicatura pel seu compte Els **expedients d’ofici** s’obren quan: - Hi ha **reiteració de queixes** sobre un mateix tema. - S’esdevé un **fet rellevant** que demana informació i revisió per canviar o millorar procediments. Des de finals de 2022 fins ara, s’han obert **4 expedients d’ofici**: 1. **Soroll a la ciutat** - Moltes queixes en poc temps. - Sorolls en **equipaments municipals**, entre veïns i en **places públiques**. 2. **Aplicació de la taxa local i comarcal de residus** - Dubtes i queixes de la ciutadania. - Actuació **conjunta** amb la **Sindicatura de Greuges de Catalunya**. 3. **Molèsties per activitats a la Rambla del Ferrocarril** - Una activitat concreta va superar els **decibels permesos** i es va allargar **més enllà de l’horari autoritzat**. - Aquell cap de setmana es van concentrar moltes queixes, que se sumaven a problemes **reiterats** per les activitats que s’hi fan regularment. 4. **Gestió de les entrades de la Festa Major** - Arran de les cues a **La Sala** per aconseguir entrades pel concert de **Rosario**. - L’objectiu és analitzar què va passar i **millorar el sistema** de cara a la **Festa Major de l’any següent**. Actualment **no hi ha nous expedients d’ofici en marxa**, i el síndic explica que prefereix **no planificar en excés**: > La ciutat “marca el dia a dia”, tant per les **queixes que arriben** com pels **fets que passen**. --- ### 7. Conclusió La secció permet entendre clarament que: - La *Sindicatura de Greuges de Rubí* és un **espai d’escolta i mediació** entre la ciutadania i l’Ajuntament. - La major part de la feina prové de **queixes individuals**, però també es fan **actuacions d’ofici** quan el problema és general o recurrent. - Tot i tenir un marc reglamentari clar (terminis, procediments, pronunciaments), la **manca de resposta dins termini** per part de l’Ajuntament és una **debilitat important**, reflectida en el **sindicatòmetre**. El síndic aposta per **adaptar-se al que passa a la ciutat** i utilitzar els expedients, tant ordinaris com d’ofici, per **millorar el funcionament municipal i la protecció dels drets de la ciutadania**.

['Sindicatura de Greuges de Rubí', 'administració local', 'queixes ciutadanes', 'expedients d’ofici', 'soroll urbà', 'taxa de residus', 'Rambla del Ferrocarril', 'Festa Major de Rubí', 'govern municipal', 'terminis administratius', 'Serveis Socials', 'participació ciutadana']